Vous trouverez ci-dessous une interview de Madame Sittou Raghadat Mohamed accordée au journal Alger News dans le cadre du Festival panafricain qui a lieu en ce moment en Algérie.



Source : Alger news / Dimanche 12 juillet 2009

Madame Sittou Raghadat Mohamed*

« L’éducation peut rendre la  femme autonome »

Entretien réalisé par Fatiha Amalou-Aid

 (Photo archives HALIDI-BLOG-COMORES: Sittou Raghadat Mohamed)

Algérie news : Le colloque sur Frantz Fanon  a débuté le 7 juillet, un événement qui a été organisé en marge du festival culturel panafricain. Nous avons constaté une participation importante de la femme africaine dans ce colloque et dans ce festival. Quelle évaluation faites-vous de la femme en Afrique ?

Mme  Sittou : c’est le même constat que j’ai fait et c’est très  encourageant, sachant que la femme africaine n’a toujours pas atteint son but. D’ailleurs, ma communication qui sera présentée le 19 de ce mois, portera justement sur le combat pour l’égalité des genres dans le domaine éducatif en Afrique subsaharienne. Je parlerai de la situation sur la scolarisation de la femme et de son implication dans le système éducatif et je mettrai en exergue l’expérience du Forum des  femmes éducatrices africaines (FAWE).

Concernant l’évaluation de la femme en Afrique, je dirai qu’il y a eu des progrès de la situation en général. J’ai fait des recherches et d’après les résultats, j’ai relevé qu’il y a des pays qui sont en avance comme le Rwanda. D’autres pays ne sont pas encore arrivés à un niveau appréciable. Ceci étant, je pense que l’éducation de la fille peut rendre autonome la femme. Pour moi, un pays ne peut pas se développer sans prendre conscience de l’importance du rôle de la femme dans la prise des décisions. Nous, les femmes, nous avons besoin d’être formées et d’être éduquées pour nous imposer sur le terrain politique.

On dit souvent que les textes législatifs existent dans ce sens mais la réalité est tout autre, qu’en pensez-vous ?

Je vous donne l’exemple de mon pays. Aux Comores, les textes existent pour l’égalité entre l’homme et la femme dans le domaine politique. Mais dans la pratique,  c’est différent. En lisant  les textes, on dirait que tout va bien, mais la réalité est tout autre. Nous avons un gouvernement sans femme, alors que la nomination de la 1ère femme Ministre en ma personne remonte à 1991. 17 ans après, la situation n'a pas évolué.

Avez-vous une idée sur la place de la femme en Algérie ?

Je n’ai pas beaucoup d’informations sur la situation de la femme algérienne, mais selon mes connaissances qui sont maigres, je le reconnais, la femme algérienne commence à s’imposer sur la scène politique. D’ailleurs, vous avez des femmes qui occupent des postes au gouvernement, des femmes à l’Assemblée Populaire nationale et au Sénat. Don c’est raisonnable. J’ai compris aussi qu’en Algérie, il y a deux mondes contradictoires. Il y a des femmes émancipées et il y a des conservatrices qui montrent une image contradictoire.

Ma présence à Alger, à l’occasion de ce colloque m’a permis de faire ce constat. Par exemple, en couple c’est paradoxal.

On trouve le mari avec sa femme conservatrice et leur fille avec une mini-jupe. Je ne suis pas allée en profondeur dans mes recherches sur cette situation. C’est un sujet qui évoque en moi une certaine curiosité pour en savoir plus.

En général, la femme en Algérie comme aux Comores, ne bouge pas beaucoup. Il y a toujours cette timidité. Elle attend qu’on lui fasse appel ou qu’on la sollicite pour bouger, et c’est un handicap. La femme doit s’imposer d’elle-même.

Que pensez-vous du festival culturel panafricain organisé pour la deuxième fois en Algérie ?

Je suis émerveillée. Je ne m’attendais pas à une telle organisation, que ce soit en termes de qualité des programmes, des moyens colossaux qui sont assurés ou encore de la sécurité qui fera certainement la réussite de cet événement. C’est toute l’histoire de l’Afrique qui est tracée lors de ce festival. Aujourd’hui, ici en Algérie, je suis très fière d’être africaine. Cette solidarité nous aide à combattre l’inégalité.

F.A.A.

*Ancienne Ministre aux Comores, actuellement

Enseignante à l’Institut de Recherche en Education

et Formation des enseignants

Source : Algérie News / Dimanche 12 juillet 2009

Source : Alwatwan.net / 08 mai 2009

A dix jours de la tenue du scrutin référendaire du 17 mai, Al-watwan s’est entretenu avec le chef d’Etat-major de l’Armée nationale de développement (And), le Général Salimou Mohamed Amiri, sur les dispositions sécuritaires en cours en vue d’assurer le bon déroulement du référendum. Il répond aussi à d’autres questions relatives à la libération de certains militaires ayant été faits prisonniers au plus fort du débarquement militaire de mars 2008. Il revient sur les cas de tortures dont se sont fait coupables des militaires à Anjouan. « Il ne faut surtout pas que le militaire s’imagine au-dessus de la loi. Nous sommes au service de la nation » a-t-il dit. Interview.

Quelles dispositions avez-vous prises pour assurer la sécurisation du scrutin référendaire du 17 mai prochain ?
Les dispositions sont de plusieurs niveaux. Il y a surtout l’aspect logistique, c’est-à-dire l’alimentation des militaires qui seront déployés dans les différentes régions de l’archipel, mais aussi le carburant et les moyens de communication. Ensuite, nous allons désigner des commandants de secteurs à Anjouan et Mohéli pour coordonner l’ensemble des opérations sur le terrain. Je dois m’assurer que les incidents susceptibles de survenir ici ou là seront réglés et maîtrisés sans que l’on soit obligé de remonter jusqu’à mon niveau pour demander des consignes ou autres.

A Mohéli, plus que dans les deux autres îles, le risque d’affrontements est très élevé avec l’appel au boycott des principaux barons de l’île. Allez-vous déployer un dispositif sécuritaire particulier sur l’île ?
Absolument. Nous avons commencé à renforcer nos éléments sur place. Le reste relève de la routine et de mes responsabilités habituelles. J’ai effectué ce qu’on appelle « la tournée des popotes » sur les îles pour expliquer le comportement que doivent avoir les militaires par rapport au scrutin référendaire du 17 mai. Vous savez qu’à Mohéli, on est allé jusqu’à publier un tract à mon endroit, mais cela fait partie des risques du métier. J’ai coutume de dire que « l’on n’est pas là pour s’aimer, mais pour travailler ».

Un an après le débarquement militaire sur Anjouan, peut-on dire que l’Etat maîtrise actuellement la situation sur l’île et que la stabilité est enfin revenue ?
Il est difficile, en termes de sécurité, de dire qu’on a le contrôle d’un territoire; il y a toujours des risques. C’est le cas de l’Irak avec les Américains ou encore de l’Afghanistan. Cependant, une chose est sûre ; chaque jour qui passe, nous améliorons les conditions de travail de nos militaires pour qu’ils puissent mieux assurer leur mission. Reste à savoir si les impacts se font sentir sur le terrain, j’ose dire que oui.

On assiste à Anjouan à certaines dérives de l’armée ; on parle notamment de cas de tortures, des arrestations arbitraires,…En êtes vous au courant ?
Dérives ? Je crois que c’est trop dire, plutôt des excès. Je suis effectivement au courant de certains cas de tortures et le militaire qui en est l’auteur est aujourd’hui « radié des contrôles » comme on dit, c’est-à-dire il ne fait plus partie de l’armée. Si vous avez connaissance d’autres cas de tortures, renseignez-nous et nous allons sévir. Ce travail-là, nous devons le faire ensemble. Notre objectif est d’établir des relations correctes et saines entre la population et l’armée nationale. Il ne faut surtout pas que le militaire s’imagine au-dessus de la loi. Nous sommes au service de la nation. Comme on le dit souvent, il ne s’agit pas d’être craint parce qu’on a une arme, mais parce qu’on est juste et on travaille bien.

Peut-on savoir comment allez-vous déployer les nouvelles recrues de l’armée sur l’ensemble du territoire ?
C’est une question trop technique. Notre objectif global est de renforcer, au niveau des unités, les effectifs de l’armée. Pour vous donner un ordre d’idées, quand j’étais encore à Anjouan aux années 90, il n’y avait que quelque cinquante militaires. Nous avions, jusqu’à ce dernier recrutement, à peu près le même effectif. Actuellement, nous avons une compagnie à Ongoni-Marahani et environ 150 militaires à Mohéli, soit l’effectif normal d’une compagnie. Il faut dire aussi que nous avons un engagement international, vis-à-vis notamment de la Brigade Easbrig qui doit être constituée. Nous allons recevoir des formateurs, en juin prochain, pour renforcer les capacités de l’armée nationale.

Parmi les militaires qui ont été faits prisonniers au plus fort du débarquement militaire, une partie a été relâchée. Pourquoi cette libération et quel est le sort des autres détenus restés en prison ?
Je suis mal placé pour répondre à cette question. Une information a été ouverte à ce sujet ; c’est le juge Ali Mohamed Djounaid qui a décidé de libérer certains militaires à partir de considérations juridiques qu’il connait mieux que moi. Encore faut-il dire que ces militaires-là sont soumis à des contraintes : l’obligation de rester en Grande Comore et de pointer à la justice. Effectivement, une partie n’est pas encore « relâchée ». Il y a des justifications à cela. Le juge a estimé qu’ils ont des armes en leur possession ou connaissent des personnes qui cachent encore des armes.

Vous avez souvent parlé de spécialisation de l’armée nationale, notamment la naissance d’un embryon de marine. Où en est le projet ?
Nous avançons. J’ai l’habitude de me hâter lentement. Sous peu, nous aurons un embryon de marine. Et la ferme de Sangani sera bientôt opérationnelle. Actuellement, cette ferme génère des bénéfices. Dans un peu de temps, je vais me rendre à La Réunion à l’invitation du commandant de Faizol. Je vais en profiter pour demander la formation d’une compagnie de maintien de l’ordre et la valorisation de la ferme de Sangani.

Propos recueillis par Mohamed Inoussa

 

Comores / Diaspora
Thoueibat Djoumbe, membre de l’association Lang-Ylang :
« Et pourquoi pas aux Comores »

Paris, jeudi 23 avril 2009 (HZK-Presse) – En marge des activités qu’entreprend son association, Thoueibat Djoumbe a accordé à La Gazette et HZK-Presse une interview pour expliquer les objectifs poursuivis et les résultats attendus dans le cadre du projet « Une école, un espoir », destiné à améliorer les conditions d’études de 1600 écoliers comoriens de familles au revenus modestes. Une œuvre charitable à première vue, mais qui cache en réalité une grande ambition d’un collectif de plusieurs ONG et institutions de servir l’épanouissement moral, civique et intellectuel de la jeunesse de l’archipel.

Question : En quoi consiste le projet développé par votre association cette année ?

Thoueibat Djoumbe - Il s'agit d'un projet d'entraide en direction des Comores. Intitulé « Une Ecole, Un Espoir », ce projet consiste à apporter des fournitures scolaires (cartables garnis : cahiers, trousses complètes, ardoises, etc.) aux écoliers de quatre écoles primaires des îles indépendantes des Comores (Ouani à Anjouan, Hoani à Mohéli, Samba M'bodoni et Tsidjé à la Grande-Comore). Il touche environ 1600 élèves que nous espérons pouvoir suivre au cours de leur scolarité. La troupe devrait partir aux Comores, si Dieu le veut, en octobre pour la distribution des cartables. Par différentes activités, les jeunes de l’association seraient amenés à échanger et surtout à redécouvrir le pays.

Question : Pourquoi un tel projet ? Qu'est-ce qui vous motive ?

T.D. : Après avoir été très longtemps bénévoles dans différentes associations comme ATD Quart Monde pour Nourdine [Nourdine Moussa Ali, co-fondateur de l’association Lang-Ylang] ou plus modestement, AfriCaraïbes, France Espoir et d'autres pour moi, des associations qui aident les enfants dans leur scolarité en France, nous pensions chacun : « et pourquoi pas aux Comores ?». De là, Nourdine a été déçu de constater l'absence d'intervention de grandes associations telles qu'Education sans Frontières aux Comores, il a alors créé Lang-Ylang avec une amie et nous.
De plus, comme beaucoup de jeunes Français d'origine étrangère, nous voulions absolument rencontrer notre pays, les Comores, les découvrir autrement que par le prisme du anda et du statut de « Je-Viens », et permettre à des plus jeunes avec les mêmes interrogations de faire ce parcours initiatique avec nous.
Pour finir, Nourdine est passionné de théâtre et moi de littérature. Avec comme idée motrice celle de militer pour un nationalisme salvateur auprès des jeunes d'origine comorienne, toutes îles confondues, on ne pouvait que construire ce projet. Selon tous les membres de l'association, surtout les jeunes, si nous voulions aider les enfants aux Comores, nous ne pouvions que travailler autour de l'amélioration de l'accès à l'instruction. Sans argent, sans subventions, mais avec beaucoup d'ambition, de foi en Dieu, et de volontarisme, nous avons démarché, démarché et démarché. Au final, des associations comoriennes comme ComoresMag qui nous suit depuis le début, World 4Com, ComAttitude, des Ong comme l'Unicef des Comores, la FaweCom, et les écoles citées ont petit à petit adhérer à ce projet.

Au vu du potentiel artistique des membres de l'association, l'idée de monter un spectacle, pour financer une grande partie du projet, est apparue comme une évidence. Le chemin s'annonçait sinueux mais l'une des phrases préférées de Nourdine est « Ngaridjo wadi », alors, on s'accroche.

Question : J'ai l'impression que cela fait longtemps que vous en parlez, où en êtes-vous ? De quelle aide avez-vous encore besoin en France et aux Comores ?

T.D. : En effet, cela fait près de 4 ans que nous sommes sur ce projet. Nous en sommes aujourd'hui à l'étape finale, présenter le spectacle [La pièce de théâtre Hari-Hari, lire La Gazette n°962 du 22 avril] et financer une partie du projet par les fonds qu'il génèrerait. Actuellement, nous avons quelques cahiers offerts par l'entreprise Clairefontaine, l'un de nos partenaires, mais il nous en manque encore énormément. Avec l'aide des associations du village de Samba Mbodoni et de la région de Dimani, nous avons pu envoyer du mobilier scolaire (pupitres, chaises, tableaux pour près d'une quinzaine de classe donc 2 écoles en rénovation) et 7 cartons de 400 stylos par conteneur. Les associations se sont chargées de l'envoi du conteneur, avec l’appui de l'Ambassade des Comores en France, de Mme Sittou Mohamed à la Fawecom, et du représentant du village de Samba, Mr Ahamada Hamidou nous permettre espérons obtenir l'indulgence de l'Etat Comorien quant à l'exonération des droits de douane. Nous démarchons les compagnies aériennes desservant les Comores afin qu’elles-deviennent partenaires et soutiennent notre action par un geste commercial sur les billets du voyage aux Comores.

Question : La pièce de théâtre qui doit permettre de financer une partie de ce projet a été très appréciée lors de sa représentation à Paris, comment construit-on un tel succès quand on n’est pas des professionnels ?

T.D. : D'abord, on mise sur les bons chevaux et à ce niveau, les jeunes de la troupe (Neymat, Djellan, Sonia, Nadjma, Sara...) sont excellents, avec un sens aigu de la dérision, très créatifs et pleins de bonne volonté. Monter un spectacle d'1h40 sans interruption, sans ennuyer un spectateur souvent peu averti avec pour visée principale, donner du plaisir à ceux qui font la démarche de nous faire confiance, était un vrai challenge.
Plus qu'une pièce de théâtre, c'est un show. On a ainsi écrit la trame de la pièce et on a laissé les jeunes improviser. Il fallait du rire, des pleurs, il fallait des danses. Il fallait que ce spectacle soit comorien, mais puisse parler aux autres communautés, qu'il fasse rire tout en interrogeant le spectateur. D'où l'idée d'une sorte de tragi-comédie musicale.
Nous voulions seulement offrir un spectacle comorien fait par des franco-comoriens, sur des thèmes comoriens et universels comme le rêve de l'Eldorado. La pièce a été vue par un public très varié à Paris comme à Marseille, des mamans comoriennes, des jeunes franco-comoriens, des enfants, des non-comoriens, des intellectuels et des notables, et au vu des différents commentaires, nous avons réussi notre pari.

Question : Vous avez l'intention d'aller jouer ailleurs dans les semaines à venir...

T.D. : Nous accueillons toutes les propositions à partir du moment où les organisateurs font preuve de sérieux et mettent en place une vraie logistique en vue de nous aider dans la réalisation de ce projet. Pour le moment, nous avions trois dates le 22 mars à Paris, le 18 avril à Marseille et le 26 mai, de nouveau à Paris. Nous avons encore eu quelques propositions dont deux en Région parisienne, une à Lyon mais les jeunes sont en pleine période d'examens et le spectacle prend beaucoup de temps, alors on repousse à la rentrée de septembre. L'idéal, et c'est ce que nous espérons, serait de pouvoir jouer aux Comores, à l'Alliance franco-comorienne par exemple. Ce serait formidable pour les jeunes qui rêvent de jouer sur leurs terres.
Pour finir, qu'il s'agisse des membres du bureau (Kala, Laïlat...) ou ceux de la troupe, l'association entière se donne beaucoup et ce sur la base du volontariat, parce que nous croyons tous aux bienfaits de cette action solidaire. Alors nous restons ouverts à toute proposition de collaboration et l’on peut nous contacte par le biais de l'adresse mail de l'association: Lang.ylang@gmail.com

Propos recueillis par Mahmoud Ibrahime, Correspondant à Paris
230409/mi/hzkpresse/13h00

Source : Alwatwan.net / 06 avril 2009

Mahamoud Said, “Il faut un observatoire du foncier”

Mahamoud Said est l’auteur de “Foncier et société aux Comores, le temps des refondations”. Il propose de bâtir “une politique de sécurisation foncière à partir des innovations locales” qui se rapprocherait, selon lui, de “la gestion patrimoniale”. Mahamoud conclut que “les pratiques de résolutions des conflits locaux offrent une palette de solutions riches, dont la propriété privée, en rapprochant le légitime et le légal”. Il met en évidence “une intensification du lien socio-foncier” considérée comme “premier facteur de cohésion sociale aux Comores” et se penche sur “l’amélioration de la capacité de l’Etat à protéger la propriété privée”. Une thèse qui tombe à point nommé, avec la résurgence des conflits fonciers qui ont éclaté en une semaine à Maluzini en Grande-comore, Barakani à Anjouan et Hoani à Mohéli.

Entre Ikoni et Moroni à Ngazidja, Barakani et Wani à Anjouan, Hoani à Mohéli, des litiges fonciers entre deux personnes se généralisent et se transforment en affrontements villageois. Pourquoi ce lien si fort entre propriété privée et communauté villageoise?

Divers modes d’appropriation du foncier coexistent chez nous malgré la prétention de l’Etat de faire de la domanialité et de la propriété privée des régimes “souverains”. Il s’agit de modes d’appropriation domaniale, communautaire (uso wayezi et réserves), familiale (manyahuli et waqf), et individuelle (milk et propriété privée).
La propriété privée, pose problèmes aux Comores. La population récuse le droit de disposer, d’aliéner (l’un des attributs de la propriété privée).
Un propriétaire foncier peut jouir de plusieurs droits : d’accès à la terre, d’extraction des ressources, d’exploitation, d’exclusion. Mais, il n’a pas le droit d’aliéner la terre. Celle-ci est toujours rattachée à la communauté (familiale, villageoise ou régionale). Dans les sociétés communautaristes (comme c’est le cas des Comores), la distinction entre le privé et le public n’est jamais nette. En plus du privé et du public, la population distingue l’interne (ce qui est commun à une communauté), l’externe (commun à plusieurs communautés) et l’interne-externe (commun à deux communautés). Ce qui peut apparaître comme relevant de l’appropriation domaniale ou du privé est souvent perçu par la population comme un bien interne ou interne-externe. Tout cela explique le lien entre propriété privée et communauté villageoise.

Peut-on connaître la genèse des conflits fonciers latents qui opposent les villes ou villages?

Il y a des causes profondes. Elles sont liées à la complexité de la notion de foncier qui est mal appréhendée par les autorités étatiques. Ces dernières appréhendent souvent le foncier en termes d’espace fini, oubliant les ressources. Elles ont une vision réduite de l’espace (représentation géographique avec des limites précises), à un moment où les Comoriens ont, en plus de cette représentation géographique, deux autres visions : topocentrique (espace avec des contours plus ou moins flous) et odologique (espace perçu en termes d’itinéraire, de cheminement, de piste ou de route). Les autorités parlent de “vente de terre” oubliant que le refus du droit d’aliéner constitue une contrainte majeure à toute marchandisation de la terre.
La vision partielle que les autorités ont du foncier a biaisé la politique de redistribution des terres de l’époque coloniale et donné l’illusion à l’Etat qu’il était possible de faire disparaître le système foncier traditionnel et de généraliser des nouveaux supposés être plus “modernes”. Les procédures utilisées pour la redistribution des terres ont engendré des mécontentements dans les villages et des inégalités foncières criantes à l’intérieur des îles. Cela a provoqué des mouvements migratoires des villages lésés vers des régions de l’archipel supposées offrir de meilleures possibilités d’accès à la terre. Avec la croissance démographique, les migrants sont perçus comme une menace dans les régions d’accueil. Ces effets pervers de la redistribution des terres alimentent les tensions foncières actuelles d’où la fréquence des conflits entre les villages ou villes.

Comment se présente la question foncière aux Comores et ses particularités premières?

Le foncier occupe une place centrale dans nos systèmes de production et est source de différenciation sociologique aux enjeux multiples, locaux, nationaux et internationaux. Il cristallise de multiples contradictions : pluralité de droits (traditionnel, musulman, moderne) et de représentations de l’espace, diversité d’acteurs sur les mêmes espaces, etc. Les textes officiels actuels datent, pour la plupart, de l’époque coloniale. En décalage avec les réalités vécues, ces textes ne contribuent guère à la sécurisation foncière. Aussi paradoxal que cela puisse paraître, les personnes détenant d’un titre de propriété privée sensé garantir durablement leurs droits sont les plus insécurisées.
Les services compétents en matière foncière vivotent, faute de moyens. Une bonne partie de la documentation relative aux titres de propriété n’existe plus pour avoir été brûlée sous Ali Swalihi. La procédure légale pour immatriculer un terrain (publicité large, délai minimum) n’est pas toujours respectée ce qui donne à certains demandeurs une opportunité pour accroître abusivement l’étendue de leurs terres. Une part importante des terres immatriculées sous la colonisation a été revendue ou rétrocédée aux paysans sans que les cessions se soient accompagnées d’un transfert de titres de propriété. A ce jour encore, de nombreuses ventes de terres en propriété privée ne sont pas connues des services compétents.
Du fait de la complexité de la question foncière, l’Etat a toujours reporté la question de la réforme foncière, pourtant « exigée » par les institutions de Breton Wood dans le cadre des programmes de relance de l’économie et de gestion viable des terres.

Qu’en est-il de la gestion patrimoniale (Gp) et des conflits qui naissent au sein même des familles…

La démarche de Gp vise à articuler les objectifs de différents acteurs d’un même milieu naturel grâce à une action de médiation. Les accords sont déclinés en scénarios de gestion de l’espace et des ressources ou de schémas d’aménagement avant d’être formalisés dans un cadre de contrat durablement garanti par des structures foncières locales et supra-locales. Le médiateur met les acteurs à égalité afin de favoriser la négociation des accords et des scénarios de gestion. La Gp permet, à travers la mise en place de structures foncières au niveau local, de mieux contrôler les transactions foncières ainsi que les héritages de terres. Elle est ainsi à même de résoudre tant de conflits socio-fonciers dont ceux qui naissent au sein même des familles (héritages ou vente de terres contestés par les parents notamment).

Il y a aussi la question de la délimitation des villages et communes qui est, souvent, source de conflits graves et parfois de drames…

… Ces conflits font partie de la vie quotidienne même s’ils restent latents et ne ressurgissent que par moments. Ils se manifestent de diverses manières : vols et destruction de biens, violences physique et verbale se manifestant parfois sur des espaces inattendus (terrain de foot, écoles…). La destruction par abattage d’arbres d’autrui est très courante ce qui constitue une limite à la gestion durable des terres. En se référant au droit musulman, le Comorien considère qu’abattre un ou des arbre(s) est synonyme de mettre fin à un droit de “propriété”.
Pour aller au-delà de la question, je dois dire que le problème de délimitation des villages et communes est si complexe que les autorités politiques actuellement impliquées dans le processus de communalisation ont, volontairement, laissé de côté la question du découpage territorial au risque de mettre en place des autorités sans territoire. Ce n’est que depuis 2008 qu’à Ngazidja, la question du découpage territorial est prise au sérieux par le gouvernement soutenu par l’Union Européenne à travers le Programme de coopération décentralisée. Ce programme et le gouvernement de Ngazidja ont co-financé des études sur la question du territoire en relation avec les communes. L’une de leurs conclusions porte sur la nécessité de faire un découpage territorial englobant plusieurs villages. Cette option en phase avec la coexistence des conceptions toponymique, odologique et géographique de l’espace, a l’avantage d’atténuer les conflits intervillageois.

Quelles sont les solutions que vous préconisez pour prévenir et stopper ces conflits?

Les conflits fonciers existeront toujours. Les solutions devront plutôt atténuer et réduire les conflits. Comment faire? Une solution nous est proposée par les Comoriens eux-mêmes. Comme j’ai pu le montrer, les conflits fonciers existent aux Comores depuis plusieurs siècles. Et pourtant, on ne peut pas parler de situation foncière chaotique dans notre pays. Parce qu’à juste titre, les Comoriens mettent en œuvre des mécanismes de régulation qui fonctionnent plus ou moins bien. A nous de les étudier et de les valoriser.
Les conflits fonciers aux Comores, c’est comme notre volcan : le Karthala. Il est là depuis très longtemps. Les risques de l’éruption sont permanents. Il se montre quelquefois menaçant et il rentre parfois en éruption. Afin de prévenir les risques et de sécuriser la population, il faut un observatoire du Karthala. De la même façon, pour prévenir la transformation des conflits fonciers en situation de guerre civile généralisée, mais aussi pour promouvoir le développement économique, il faut un observatoire du foncier. Celui-ci permettra de connaître les pratiques et comportements des acteurs, de capitaliser les connaissances acquises et de les valoriser au cours de la formulation des solutions.

Les observations faites et les études réalisées ne peuvent-elles pas aider à trouver des solutions?

Des observations, il y en a eu à travers des études régulièrement menées par divers chercheurs avec souvent l’appui des bailleurs de fonds. A la lecture de leurs travaux, je comprends que le traitement de la question foncière aux Comores peut passer par l’institutionnalisation de la Gp. Cette dernière a le mérite de prendre en compte la diversité des situations, y compris la propriété privée et la domanialité. Cela implique de refonder le droit foncier aux Comores.
C’est plutôt facile à dire qu’à faire, je le reconnais. Il n’empêche que maintenant que nous avons une université nationale, on peut espérer que les enseignants chercheurs et étudiants inscrits en master sauront se montrer imaginatifs et relever progressivement le défi en proposant aux autorités de nouveaux outils pour la formulation d’une politique foncière qui soit à la hauteur des enjeux actuels et à venir.
Pour ma part, je propose les solutions qui suivent et dont la mise en œuvre implique des préalables politiques (restauration de l’autorité de l’Etat, mobilisation effective des équipes gouvernementales, apurement de certaines situations confuses : cas des grandes propriétés privées ou domaines de l’Etat actuellement squattés).

Pouvez-vous être plus précis?

… Il s’agirait de valider la pertinence de la Gp, à travers des ateliers et campagnes de sensibilisation, auprès des acteurs, services domaines, communautés villageoises, grands propriétaires terriens, cultivateurs, éleveurs, métayers, associations environnementales etc. Il s’agit d’améliorer le cadre institutionnel par la mise en place d’une commission interministérielle chargée des questions foncières, d’un Observatoire du foncier dans le cadre du Cndrs et de l’Université, d’une haute autorité foncière au niveau des îles, commissions villageoises et/ou communales chargées de la gestion du foncier au niveau local. Il faut également améliorer le cadre juridique. Plusieurs textes sont nécessaires pour donner une base légale à cette Gp. Ils devraient être élaborés à partir des études antérieurement réalisées et validées au cours des débats. Les plus importants des ces textes viseraient à l’apurement des situations foncières actuellement confuses, la révision de la procédure de délivrance de titres fonciers, l’organisation de la circulation de l’information et des documents fonciers entre les différentes structures de l’État et celles du nouveau dispositif, la reconnaissance du dispositif institutionnel proposé, la délimitation des territoires villageois et/ou communaux. Il faut surtout renforcer les capacités techniques des structures impliquées dans la gestion du foncier par la formation du personnel, et le déploiement des moyens techniques.

Propos recueillis par AAA