Agence comorienne de presse (HZK-Presse)

Comores / Politique & institutions

Moroni, mardi 4 novembre 2008 (HZK-Presse) – Suite à la récente visite de travail du président de la République à Fomboni, le chef de l’Exécutif de l’île, Mohamed Ali Said a tenu à protester contre les décisions de limogeage d’un certain nombre de hauts responsables de l’île, par le gouvernement central.

Dans une longue réaction parvenue hier lundi à La Gazette des Comores, en provenance du cabinet de la présidence de l’île de Mohéli, de graves accusations sont portées contre le chef de l’Etat à qui l’on prête l’intention de vouloir « changer la Constitution pour repousser la tournante revenant à Mohéli » [en 2010, ndlr], dans le but de « s’accrocher au pouvoir et installer sa dictature ».

Intitulée « Coup d’Etat Administratif à Mwali », ce document fait un procès particulièrement sévère du régime du président Sambi, tout en exhortant ce dernier « au respect de la Constitution » et en demandant à la Communauté internationale « de faire valoir les règles de la démocratie et les principes des droits humains ».

Le ton est visiblement monté d’un cran au niveau des autorités insulaires de Mohéli, dans ce débat très houleux lié à la prochaine révision constitutionnelle, avec en toile de fond la question du transfert des compétences entre l’Union et les îles autonomes.  

A en croire l’homme fort de Mohéli, le président de la république aurait l’intention de proroger son mandat jusqu’en 2013, pour « finir la course » en même temps que les trois chefs des exécutifs des îles élus en 2007 et 2008, sous prétexte d’harmonisation du calendrier électoral. Le gouvernement de Mohéli considère que « la constitution actuelle est l’ultime compromis de la réconciliation nationale et que le mandat présidentiel de 2010 ne peut en aucun cas être négociable ».

Par ailleurs, Mohamed Ali Said dénonce vigoureusement la décision du gouvernement central de procéder unilatéralement à des changements à la tête des directions régionales des entreprises publiques et administrations financières de l’île autonome, en violation selon lui de l’article 9 de la Constitution de l’Union et de la loi organique stipulant que la gestion des antennes régionales des sociétés d’Etat renvient aux exécutifs des îles autonomes.

Répondant à des accusations de détournement de fonds portées contre lui par un ministre du gouvernement de l’Union, Mohamed Ali Said rétorque en accusant à son tour le pouvoir Sambi d’avoir « cassé le mécanisme de recouvrement et de partage des recettes ».

El-Had Said Omar

041108/eso/hzkpresse/6h00

Agence comorienne de presse (HZK-Presse)

  Moroni, lundi 3 novembre 2008 (HZK-Presse) – Définir et arrêter « le profil de compétence des communes » tel est l’objet de l’atelier ouvert ce lundi 03 novembre au Palais du peuple à Moroni par le ministère de Ngazidja en charge du développement institutionnel. Les séminaristes dont des représentants de l’association des maires de Ngazidja, des personnes ressources et des consultants nationaux ont jusqu’à mercredi 5 prochain pour soumettre le rapport final au chef de l’exécutif de l’île. Sachant bien qu’un projet de loi rectificatif relatif à la décentralisation est soumis à l’assemblée de Ngazidja pour adoption lors de sa session de novembre. 

Le ministre en charge de la décentralisation au niveau de Ngazidja appelle de ses vœux, l’adhésion de la population de l’île au processus de mise en place des communes. Au cours d’un atelier portant sur « le profil de compétence des communes à Ngazidja » ouvert ce lundi 03 novembre à Moroni M. Assoumani Saandi, a déclaré à HZK-Presse et la Gazette des Comores que le chantier qui lui a été confié par le chef de l’exécutif de Ngazidja consisterait à mettre en place les communes. Le processus déclenché dès sa prise de fonction en février dernier tend vers sa dernière ligne droite à savoir l’organisation des élections communales.

Les participants à l’atelier sont entendus d’ici mercredi 05 novembre, définir et arrêter « le profil de compétence des communes » notamment dans certains domaines aussi appropriés à la commune qui sont entre autres : l’état civil, l’aménagement du territoire, la sécurité, la fiscalité, le social (santé et éducation). 

Force est de constater que le transfert de ces compétences au niveau des communes nécessite une modification de la loi communale votée en 2007, d’où l’impératif d’associer les élus à revoir le projet de loi relatif à la décentralisation soumis à l’assemblée de Ngazidja pour adoption dans sa session convoquée au cours de ce mois de novembre.

En attendant, le département en charge du dossier de « la décentralisation », entend au terme de cet atelier : « définir le profil des compétences des communes et les liens avec les tutelles ainsi sue les organisations de la société civile » et ce avant la convocation du corps électoral des municipalités de Ngazidja prévues avant la fin de l’année 2008. 

Interrogé sur l’évolution du chantier, le ministre Assoumani Saandi dira en substance que son département a arrêté d’une manière consensuelle et limitatif le nombre des communes à 32 agglomérations à raison de 10.500 habitants au lieu de 4000 habitants stipulé par la loi. L’approche engagée par son département consisterait à adapter les communes au niveau des sous régions (ou cantons) traditionnelles de l’île. Seulement après, constat le ministère a passé l’éponge par consensus avec l’association des maires pour réduire le nombre des communes actuellement jugé très élevé : 77 communes pilotes se sont déclarées tantôt constituées autour d’un seul village, tantôt deux, voir trois.

La vision du ministère serait à bien des égards, de rapprocher les services publics des usagers en libérant les initiatives au niveau local et en tirant partie du capital social. L’intérêt affiché consiste à mettre en place des communes viables susceptibles d’être de vrais leviers du développement économique et social.

Pour rappel, le chantier du président de l’île de Ngazidja à doter son île des communes fortes et viables a été lancé au début de l’année au cours de son discours programme du 03 janvier 2008. D’où la méthodologie adoptée par le département d’A. Saandi lequel s’est engagé avec le concours financier du PCD (Programme de Coopération Décentralisé) à une large concertation au niveau préfectoral et autres formes de consultations : 236 personnes ont été consultées dont des chefs de villages, notables membres d’associations locales, mairies pilotes…

Outre les réunions préfectorales, le ministère s’est concerté avec prés de 3000 personnes parmi les acteurs clefs des différentes communautés au cours de 29 réunions organisées au niveau des sous régions. Ainsi, de mars à juin 2008 la concertation a abouti à la mise en place de groupes de travail « thématiques » et le partage d’expérience d’un expert africain en l’occurrence le député Maire de la République du Mali dont l’expérience dans le domaine date depuis les années 70.

Toutefois, la fixation du cadre légal sur la décentralisation a donné lieu à plusieurs ateliers d’échange et de concertation entre le gouvernement et les maires pilotes consacrés à l’examen de la loi portant sur la décentralisation. Depuis le mois d’août à octobre une mission de fixation des limites physiques des communes (découpage) et autres consacrés sur l’évaluation des besoins et le financement des élections ont été réalisés.

C’est ainsi qu’avant la convocation des municipales, il est jugé utile de définir désormais « le profil des compétences des communes ». Mohamed Said Abdallah Mchangama, président de l’association des maires de Ngazidja saluera au passage l’initiative du ministère qui selon lui « force à encourager le processus vers sa dernière ligne ». (Notre compte rendu dans notre édition du jeudi 06 novembre)

A. Nabahane

031108/an/hzkpresse/12h00

Source : Alwatwan.net/03 novembre 2008

Agence comorienne de presse (HZK-Presse)

Comores / Société

Moroni, jeudi 30 octobre 2008 (HZK-Presse) – Officiellement, la rentrée des classes pour l’année scolaire 2008/2009 est convoquée depuis le 06 octobre par les autorités publiques puis révoquée par les mêmes autorités pour le 20 octobre passé. Malheureusement, les enseignants du primaire campent sur leur position : « Pas de rentrée avant le versement au moins des deux mois promis par l’Union Européenne » scande leur syndicat.

Un effectif total de 42371 enfants attent, ne sachant quoi faire, poursuivent avec désarroi leur vacances pendant que leurs camarades du secteur privé font les navettes matin et soir vers leurs établissements scolaires. « Cette situation favorise le secteur privé qui chaque année inscrit un grand nombre d’enfants dans leur établissements » explique Ahmed Djoumoi Mfaoumé, coordinateur régional des CIPR [Centres d’Inspection Pédagogique Régional].

C’est dire que le besoin de recrutement d’enseignants au primaire diminue considérablement, dans les écoles publiques. Et pourtant des efforts sont déployés pour renforcer les structures pédagogiques, comme la création de trois nouveaux CIPR à Chezani, Dimani et Dembeni. Un projet de formation de conseillers pédagogiques est en cours, notamment en faveur de l’inspection pédagogique du secondaire, assure-t-on.

Seulement, regrette le coordinateur, tous ces efforts semblent tomber à l’eau dans la mesure où aucune date n’est encore fixée pour que les instituteurs reprennent le chemin de retour à l’école !

Du côté de l’enseignement secondaire, la situation n’est pas au goût des enseignants et des élèves. Certes les collèges et lycées publics sont ouverts depuis la semaine dernière, accusant deux semaines de retard. Rien ne dit que les professeurs sont prêts à enterrer la hache de guerre. Jusqu’ici, aucun mot d’ordre de grève n’est lancé par les responsables du syndicat national des professeurs (Snpc).

Toutefois, un professeur d’éducation physique que nous avons interrogé hier à l’entrée du lycée de Moroni, de surcroît membre du bureau exécutif du syndicat, déclare que « la fréquentation des établissements est libre », chaque professeur ayant le libre choix de faire sa rentrée comme il l’entend et suivant ses capacités de déplacement de son domicile à son lieu de travail.

Et l’enseignant d’ajouter que « désormais, nous n’avons aucune obligation de présence à l’heure et ni de remplir notre emploi du temps ». Comme le reste des fonctionnaires qui continuent d’accumuler les arriérés de salaire, « le corps enseignant suivra le rythme de l’administration » a prévenu ce responsable syndical.

Au lycée de Moroni, le censeur Madi Ali s’inquiète par rapport à l’effectif des enseignants, notamment ceux qui sont censés assurer le nouveau programme d’éducation civique. Cette année le lycée compte 50 divisions au lieu de 55 l’année dernière. Il dit avoir besoin de deux professeurs de philosophie et trois en éducation civique. Pour l’heure, ses services sont entrain de faire un toilettage des listes des élèves non encore définitives. Une semaine après la rentrée l’établissement affiche 10% d’absentéisme pour les élèves. Le censeur se donne 3 autres semaines pour que tout rentre dans l’ordre.

Interrogé sur le déroulement de la rentrée, le Secrétaire général de la section Ngazidja du Snpc ne cache pas sa déception face au comportement des autorités à commencer par le ministère de l’éducation de Ngazidja. Pour Chabane Mohamed, c’est ce ministère qui « boycotte lui-même la rentrée scolaire », pour l’avoir fixé au 6 octobre puis ajourné de deux semaines, alors que les préparatifs n’étaient pas encore bouclés, notamment l’affectation des professeurs.

Le syndicaliste ne mâche pas les mots, « le département en charge de l’éducation de nos enfants au niveau de l’île bricole en matière de gestion et de planification ». Il s’insurge énergiquement contre le mode de calcul de la moyenne de passage en classe supérieure. « Comment peut-on se permettre d’établir la moyenne de passage d’un élève sur la base de trois trimestres alors que l’année scolaire 2007-2008 a été bâclée avec seulement deux trimestres », s’interroge le responsable syndical. « C’est une lourde responsabilité et une faute grave que le ministère vient de commettre », accuse Chabane Mohamed.

Le ministre de la fonction publique de l’île n’est pas épargné non plus, pour avoir signé le fameux arrêté controversé de suspension de deux mois de salaire (février-mars 2008) contre les enseignants gréviste provoquant l’interruption de l’année scolaire, rappelle le responsable syndical, malgré l’accord obtenu pour la prolongation de l’année, signé entre le syndicat et le ministère de l’éducation.

Le leader syndical se demande aussi « pourquoi les professeurs des lycées n’ont pas perçu leur salaires programmés à l’occasion de l’Ide elfiltr, où sont partis les 350 millions de francs censés les payer et pourquoi les profs de collèges accusent un retard d’un mois par rapport au reste de leurs collègues ».

Des questions qui attendent des réponses avant l’assemblée générale du syndicat qui aura lieu le 1er novembre prochain. Une bombe à retardement sans parler du dossier brûlant de l’affaire des fraudes du bac 2008, dont les principaux coupables resteraient toujours impunis. Y aurait-il volonté d’enterrer ce dossier !

A. Nabahane

301008/an/hzkpresse/12h00