Agence comorienne de presse (HZK-Presse)

Comores / Economie

Moroni, mercredi 19 novembre 2008 (HZK-Presse) – Rejetée le 24 juillet dernier en séance plénière par 21 députés parmi les 33 élus constituant l’assemblée de l’Union des Comores, le projet de loi relatif à la « citoyenneté économique » a été de nouveau réintroduit en seconde lecture au parlement, par le gouvernement de l’Union  pour adoption.

Confié à la commission des finances, le texte fera l’objet d’intenses discussions parfois houleuses, au point que les travaux ont été momentanément suspendus pour des « raisons d’ordre technique », croit-on savoir dans les couloir du Palais du peuple. Ibrahim Soefou député à l’Union de surcroît membre du parti CRC de l’ancien président Azali, nous confiera que le gouvernement a été contraint de modifier juste le titre du projet qui prêterait à confusion.

Le projet de loi, au centre d’un débat parlementaire le plus « contradictoire » de cette législature, aurait assimilé deux projets diamétralement opposés : celui relatif au code de la nationalité et du code des investissements. Appelé au secours par le gouvernement pour apporter son expertise, le doyen des juristes de la place en l’occurrence Nordine Abodo a mis la main à la pâte en essayant d’apporter un éclairage nouveau sur le texte au sein de la commission des finances.

L’OPACO (organisation du patronat Comorien) a été reçue par la commission au même titre que les partis politiques de l’opposition pour donner leur avis. Tout de même, les députés de l’île de Ngazidja, des cadres de l’administration centrale, des notables ont été à leur tour sondés pour le même motif et ce, pour apporter leur contribution sur un sujet aussi important que le programme de citoyenneté économique.

Le projet lit-on dans le rapport consiste à « attirer aux Comores des hommes d’affaires ayant de l’expérience pour promouvoir le développement et la construction d’une économie forte et prospère ». Au terme de 12 séances de travail tenues entre le 25  octobre et le 13 novembre dernier, la commission a eu à établir le calendrier des travaux d’examen du projet de loi en apportant des propositions d’amendement aux dispositions du code de la nationalité comorienne.

A la lecture du rapport général, dont La Gazette s’est procurée une copie, la commission se dit « avoir largement et profondément tenu compte des craintes, des peurs, des appréhensions et des doutes ô combien justes et légitimes de notre peuple quant à la naturalisation massive de 4000 familles bidouns dont nous ignorons tout… ». Force est de constater que l’actuel projet de loi a exclu quelques passages controversés qui figuraient dans la version précédente : « il n’est plus question ni de bidouns ni de 100 ou 300 millions de dollars américains à gagner par récompense », comme ce fut le cas dans le 1^er projet de loi du gouvernement, qui a été rejeté.

Autant dire que le gouvernement comorien et les députés du moins ceux de la commission des finances se sont mis d’accord pour refuser la possibilité d’acquérir la nationalité comorienne pour cette catégorie de population considérée comme des apatrides installés dans certains pays du Golfe dont le Koweit et les Emirats Arabes Unies. Pourtant, selon nos sources, des décrets ont déjà été signés depuis le 27 juin 2008 par les autorités comoriennes, portant naturalisation de quelques étrangers résidant aux Emirats, leur permettant l’obtention de passeports comoriens actuellement en circulation.

Si le gouvernement comorien exerce une prérogative exclusive, au regard de la constitution en matière de nationalité, il est permis de s’interroger sur l’urgence et la nécessité d’un projet de loi spécifique, alors que dans le domaine économique le code des investissement reste un cadre de référence incontournable dans tous les pays.

Certes, plusieurs pays émergeant ont fait recours à des investissements étrangers. La commission des finances citera le Brésil, les Etats-Unis, le Mexique, l’île Maurice….et bien d’autres pour convaincre les élus à voter en faveur de la loi. Oubliant de citer les instruments utilisés pour la réussite des uns et les conséquences enregistrés par les autres notamment l’effondrement du tissu de l’entreprenariat locale (Zimbabwe, Madagascar, Algérie, Côte d’Ivoire…) de par l’insécurité juridique, l’insuffisance des subventions de l’Etat pour accompagner les entreprises locales ou de l’impossibilité des nationaux à s’associer aux capitaux étrangers attendus.

La commission des finances émettra le vœu de voir l’Etat comorien respecter la loi une fois adoptée et promulguée, en soulignant ceci : « le reste est une question de confiance au gouvernement pour respecter scrupuleusement cette loi » !

Notons au passage que parmi les articles amendés (1^er et 2) il a été retenu que « l’acquisition de la citoyenneté économique par décision de l’autorité publique résulte d’une décision accordée à la demande d’une personne majeure ayant la qualité de partenaire économique du gouvernement des Comores ». Ainsi, une Commission Nationale Indépendante sera instituée par décret présidentiel pour statuer sur les demandes de la citoyenneté économique à toute personne qui répond aux articles 2, 3, 4 de la loi.

A fortiori, le projet de loi aurait des chances d’être voté une fois que la conférence des présidents aura accepté les mandements intervenus sur l’intitulé et fixé la date de la plénière, probablement avant la fin du mois. Mais la guerre n’est pas gagnée d’avance. Les autorités des îles en l’occurrence le chef de l’exécutif de Ngazidja et le président de l’Assemblée auraient sollicité être associés.

Hier, une lettre signée par 9 partis d’opposition (dont l’UNDC, RIJA, PEC) est adressée aux députés pour leur demander de voter contre la loi qui, selon les signataires, constituera « un scandale politico-financier sans précèdent » aux Comores, en citant à titre d’exemple l’affaire Aschley… Question d’intimidation ou de méfiance ? En tout cas seuls les élus auront le dernier mot dans quelques jours seulement.  (Vous pouvez aussi voir ce que pense Abdou Djabir, le président du parti MSADA et de la COMUNA en cliquant ICI )

A. Nabahane

191108/an/hzkpresse/6h00

Agence comorienne de presse (HZK-Presse)

Comores / Politique & institutions

Fomboni, mardi 18 novembre 2008 (HZK-Presse) – Selon des sources bien informées, le gouvernement de l’île autonome de Mwali aurait, à plusieurs reprises, demandé en vain l’ex-président Mohamed Said Fazul, qui vient de regagner l’île après un long séjour à Ngazidja, de se joindre à son ancien adversaire Mohamed Ali Said, pour former une véritable coalition.

Ceci après qu’on ait constaté que le courant ne passe plus entre ceux qui sont censés représenter l’UCP (parti du président Fazul) au sein de la COMUNAT (Coordination mohélienne pour l’unité nationale et la tournante) et leurs dirigeants. « Tous les rassemblements qu’ils essaient d’organiser sont voués à l’échec, parce que Mohamed Ali Said n’a pas le soutien populaire qu’il espérait », a conclu un proche de Fazul qui a requis l’anonymat.

Et ce dernier de se demander à quoi cela servirait de s’allier à un gouvernement qualifié de « dictatorial, sans armes ni argent » et qui plus est n’a aucun respect envers ses alliés. « Pour la même cause de l’autonomie et la tournante, nous pensons à l’Est qu’ils passent à l’Ouest, on va se retrouver au nord » a-t-il précisé.

Ce qui est à remarquer c’est que le premier rassemblement de la COMUNAT tenu le mois dernier n’a pas répondu aux attentes des organisateurs. Moins de personne que prévu (lire nos précédents articles).

Quant au deuxième meeting organisé à Fomboni lundi dernier, que les organisateurs qualifiaient de « démonstration de force » contre le pouvoir central, il avait mobilisé moins de participants comparé à celui du président Sambi tenu sur la même place de l’indépendance tout récemment.

Ceci après que la conférence de presse, annoncée en grande pompe par le gouvernement de l’île pour le samedi 15 novembre, n’ait pas pu avoir lieu à cause de l’annulation de l’arrivée de la délégation venant de Ngazidja. S’agirait-il d’un acte de sabotage ?

Toujours est-il que des rumeurs courraient de partout que le lieutenant Moussa a mis en garde une grande partie de la population contre ce rassemblement de lundi, car il y aurait un risque d’atteinte à l’ordre public, en cas d’appel à un soulèvement populaire, comme semblait le craindre le détachement régional de l’Armée nationale.

L’AND avait pris toutes les dispositions pour parer à toute éventualité. Le nouveau procureur de la république, nommé par les autorités de l’Union, en la personne de Soudjaidine Adinane, sur les ondes d’une radio locale a même appelé les organisateurs de ce meeting de suivre les procédures normales pour l’organisation d’un tel rassemblement non autorisé, à savoir prévoir le préfet et ne pas aller au-delà des objectifs fixés si non, le parquet avec l’AND ne vont pas laisser faire.

Une délégation venant de Moroni, représentant une vingtaine de partis politiques, vient de séjourner à Mohéli. Elle était composée de plusieurs personnalités et dirigeants politiques, notamment Soudjay Ahamadi (président de l’assemblée de l’île de Ngazidja), Kamar-Ezamane Mohamed (ministre des finances de Ngazidja), Dr Mtara Maecha (opposition), Houmed Msaidié (opposition), Choitoi (premier vice président de l’assemblée de Ngazidja), Said Madi Ali (opposition) et Abdou Dafiné (opposition).

Le président de l’île de Mwali entouré de son gouvernement et de son cabinet était présent à la tribune du rassemblement. « Nous sommes venus vous soutenir et partager les mêmes émotions suite au coup d’Etat de Sambi » a déclaré Kamar-Ezamane Mohamed, au nom de la délégation.

Et le ministre des finances, ancien député, d’ajouter que « la tournante et l’autonomie des îles ne sont pas un cadeau pour les mohéliens, c’est ce à quoi nous les comoriens, sommes convenus, après le déchirement du séparatisme anjouanais ». S’il y a modification, ce sera après le tour de Mwali », poursuit-il, sous les applaudissements de la foule.

Avant de quitter la Place de l’indépendance avec sa délégation, au milieu de la cérémonie, pour regagner Moroni, Kamar-Ezamane a déploré la politisation de nos forces armées depuis l’indépendance jusqu’à nos jours.

Le président de l’Assemblée de l’Union, Said Dhoifir Bounou qui était le dernier à intervenir, n’a pas manqué de diriger ses attaques envers le chef de l’Etat accusé de vouloir « instaurer un régime dictatorial » qui selon Dhoifir, « n’ira pas loin ».

Le jeune Aboulhairi (ambargo) limogé de son poste de directeur régional de la société des hydrocarbures par le gouvernement de l’Union, a laissé éclater sa colère en s’adressant aux militaires à qui il demande de rester neutres dans ce conflit de compétence. Et Aboulhair d’ajouter en s’adressant indirectement à l’ancien chef de l’exécutif de l’île, qui semble prendre quelques distances, que « nous sommes dans le même bateau, s’il coule nous coulons tous ».

Mouayad Salim

181108/ms/hzkpresse/12h00

Agence comorienne de presse (HZK-Presse)

Moroni, lundi 17 novembre 2008 (HZK-Presse) – A la veille de l'ouverture des travaux du colloque international sur le Karthala, les préparatifs vont bon train et les délégations continuent d'arriver à Moroni. C'est ainsi que depuis ce lundi matin, la capitale comorienne vit au rythme de ce rendez-vous scientifique qui sera le premier du genre à se tenir dans notre pays.

De nombreux banderoles sont déployés aux quatre coins de la ville pour rappeler les enjeux de cet événement organisé conjointement par le gouvernement comorien et le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD), dont le double objectif est de parvenir à une meilleure connaissance du volcan d'une part et prospecter sa valorisation d'autre part.

Pour mieux sensibiliser l'opinion publique, l'artiste Maalesh a improvisé un mini concert Place de l'indépendance, dans une ambiance festive. Le colloque sera ouvert mercredi matin au Palais du peuple, en présence des plus hautes autorités nationales et de l’île de Ngazidja ainsi que des représentants du corps diplomatique.

Il doit rassembler "les grands noms de la vulcanologie du monde, ainsi que des experts et praticiens de différents horizons", indique le comité d'organisation. L'on espère ainsi sortir enfin le Karthala de son isolement dans lequel il est resté longtemps confiné, alors qu'il a la réputation d'être le volcan en activité ayant le plus grand cratère au monde.

Un homme aura beaucoup contribué à cet effort de décloisonnement scientifique de notre volcan, et sans lui le colloque n'aurait pas vu le jour. Il s'agit de M. Opia Mensah Kumah, le représentant résident du PNUD, qui, dès sa prise de fonction à Moroni début 2007, a initié le projet, et réussira en moins de deux ans le pari difficile de mobiliser tous les acteurs concernés.

Les éminents séminaristes se pencheront durant trois jours sur trois grands thèmes relatifs aux recherches scientifiques, à la prévention et la gestion des risques ainsi que la valorisation économique et énergétique.

Chaque groupe d'experts développera sa réflexion à travers des débats, qui seront suivis par des ateliers et des tables rondes avec le panel d'experts et des personnes ressources. Le Colloque devra aboutir concrètement à l'élaboration de projets spécifiques et des recommandations.

Face à la fréquence de plus en plus rapprochée des éruptions volcaniques au cours des dernières décennies, les organisateurs de ce forum scientifique prévoient la finalisation du « Plan national de contingence », visant à offrir à la population une sécurité globale renforcée en cas de catastrophe naturelle.

Autre résultat attendu, l'adoption d'un programme de développement économique axé sur l'exploitation du potentiel volcanique de la Grande-Comore, notamment dans les secteurs énergétique et touristique, jugés stratégiques par le gouvernement et ses partenaires au développement.

Le colloque international sur le Karthala placé sous le slogan « Un géant bientôt apprivoisé », verra la participation d’une quarantaine de spécialistes dont Patrick Bachelery de l’université de La Réunion, Chris Hartnady de l’université de Cap Town, Dieudoné Wafula Mifundu de l’Observatoire de Goma, etc. Plusieurs institutions et pays amis sont associés à cet événement, notamment la Banque mondiale, OCHA, ISDR, France, Etats-Unis, Suisse.

El-Had Said Omar

171108/eso/hzkpresse/12h00

Agence comorienne de presse (HZK-Presse)

Moroni, lundi 17 novembre 2008 (HZK-Presse) – Une cérémonie de réception d’un lot de matériels et équipements hydrauliques a eu lieu vendredi 14 novembre à la société d’eau et d’électricité des Comores (Ma-Mwe). Placée sous le haut patronage du président de la république, la cérémonie a vu la présence de nombreuses personnalités de l’Union et des îles autonomes [dont les présidents de Ngazidja et de Ndzouani], des membres du corps diplomatique, ainsi que des notables et hauts fonctionnaires.

Pour la circonstance, une séance spéciale fut consacrée à la signature du procès-verbal de réception des matériels et équipements que la Chine a gracieusement offerts à l’Union des Comores, dans le cadre d’un vaste projet de réhabilitation du réseau d’adduction d’eau de la capitale. Le ministre de l’énergie de l’Union des Comores, représentant la partie comorienne et le Chargé d’affaires de l’ambassade de Chine ont apposé respectivement leurs seaux en échangeant les paraphes.

Estimé à plus de 675 millions de nos francs, ce lot de matériel qui a été acheminé de Beijing jusqu’à Moroni dans une soixantaine de conteneurs est composé de 33 km de tuyauterie, de machines pour la détection des fuites d’eau, de compteurs, de combinaisons, des casques et autres accessoires. Il servira à la réhabilitation du réseau urbain de l’agglomération de Moroni et ses environs, soit une population d’environ 60.000 habitants.

C’est ainsi que M. Said Ahmed Said Ali, maire de la ville de Moroni a eu le privilège d’intervenir en premier pour témoigner au nom de ses administrés leur profonde gratitude à l’endroit du gouvernement et du peuple chinois pour « ce geste qui s’inscrit dans le cadre d’une coopération sino-comorienne très fructueuse remontant aux premières heures de l’indépendance de notre pays, voici 33 ans ».

Dans son intervention, le maire de la capitale passera en revue les multiples réalisations de la Chine aux Comores à travers les grands projets d’infrastructures, tels que le Palais du peuple et l’Aérogare internationale qui illustrent si besoin est l’amitié entre les deux peuples frères. Le maire dira qu’il n’est point surpris par ce don de la part d’un peuple frère qui, « dès le 11 juillet 1975 fait partie des tous premiers à établir des relations diplomatiques avec le jeune Etat comorien, plaçant la Chine parmi nos principaux partenaires du développement ».

Intervenant à son tour, le Chargé d’affaires de l’ambassade de Chine à Moroni louera l’amitié séculaire unissant son pays et les Comores en remerciant l’hospitalité du peuple comorien. La cérémonie organisée pour la réception de ce matériel illustre « la force des liens d’amitié et de coopération entre les deux peuples », dit-il. Il s’agit, poursuit le diplomate, d’un appui que le président chinois avait promis à son homologue comorien Ahmed Abdallah Mohamed Sambi depuis 2007, pour une enveloppe de 13,5 millions de yens [675 millions de francs comoriens]. Comme dans le passé, ajoute-t-il, la Chine continuera à apporter son soutien technique, matériel et financier à ses pays amis en développement dont l’Union des Comores.

A son tour, le Président comorien, saisit cette occasion pour démontrer combien ses multiples voyages à l’extérieur sont fructueux. C’est au terme du sommet de Beijing de juillet dernier consacré sur le partenariat Chine-Afrique qu’il a arraché ce don de 675 millions de francs auprès de son homologue Chinois. Le président Sambi dira clairement qu’il avait la latitude de destiner ce don à son projet « Habitat », mais son choix s’est volontairement porté sur la capitale des Comores dans un domaine stratégique et vital qu’est celui de l’énergie et de l’eau.

« En réhabilitant le réseau d’eau de la ville vieux de plus de 30 ans, les comoriens pourront en être fiers vis-à-vis des nombreux visiteurs de passage car la capitale est la vitrine du pays », soutient le chef de l’Etat. Engagé à prendre à bras le corps le secteur de l’énergie, Sambi lancera un appel à tous les résidents de la capitale à mettre la main à la poche pour contribuer financièrement à la réussite de ce projet dont les travaux devraient bientôt démarrer. « Même les femmes peuvent faire don de leurs bijoux », lance-t-il.

Il n’a pas manqué de souligner par ailleurs l’étendue de l’assistance chinoise aux Comores, en citant des projets de non moindre envergure qui sont en chantier tels que la construction des bureaux de la présidence de l’Union dans les îles d’Anjouan et Mohéli, et du siège de l’Office du tourisme. « Tous ces investissements illustrent à bien des égards la profondeur et la sincérité qui caractérisent de la coopération Sino-comorienne », dit le président comorien.

Mais Sambi s’interroge « si les Comores doivent rester éternellement ce pays qui tend la main aux autres pour quémander aide et assistance » ? Et le chef de l’Etat d’appeler de tous ses vœux les députés à l’assemblée nationale à voter en faveur à la loi relative à « la citoyenneté économique », qui à en croire le locataire de Beit-Salam, « apportera au pays de gros moyens financiers ».

Autant dire que le président ne rate plus aucune occasion de plaider en faveur de ce texte controversé, dont une nouvelle version [ne faisant pas allusion aux « Bedouns »] serait en discussion au Palais du peuple, après le rejet d’un premier projet de loi le 24 juillet dernier. Pour quelle fin et pour quoi aussi vite ?

A. Nabahane                                            

171108/an/hzkpresse/6h00

Agence comorienne de presse (HZK-Presse)

Comores / Politique & institutions

Moroni, mercredi 12 novembre 2008 (HZK-Presse) – Le rassemblement de ce mercredi Place de l’indépendance a été incontestablement le point d’orgue de la semaine de commémoration de la Journée nationale Maore. Le perron de l’ancienne Chambre des députés, lieu hautement symbolique où fut proclamé le 6 juillet 1975 l’indépendance des Comores, était trop étroit pour accueillir toutes ces personnalités politiques et de la société civile venues témoigner leur engagement au coté du Comité Maore.

Un comité qui a réussi le pari cette année d’impliquer activement à la fois le gouvernement et l’assemblée nationale autour de la question de Mayotte, devenue « une cause nationale qui transcende tous les clivages politiques », selon Idriss Mohamed, principal animateur de ce collectif qui milite depuis 2005 en faveur du retour de Mayotte dans son giron naturel.

On remarquera la présence de l’ancien premier ministre Abbas Djoussouf, des anciens ministres Omar Tamou, Ali Bazi Sélim, Said Mohamed Sagaf, Dr Mouhtar, des anciens présidents de l’assemblée fédérale Abdallah Halifa et Mohamed Said A. Mchangama, de l’ancien ambassadeur Ali Mlahaili, de l’actuel député Said Ali Kémal et d’autres « dinosaures » de la classe politique.

Toutes les institutions de l’Union et des îles autonomes étaient représentées à cette cérémonie de clôture, qui a donné lieu à des chants patriotiques qui ont revigoré la foule, et à l’issue de laquelle un mémorandum a été lu devant le public, avant d’être remis à l’ambassadeur de France, Luc Hallade.

Dans son intervention, Idriss Mohamed a dénoncé « l’occupation illégale » de Mayotte par une ancienne puissance colonisatrice qui « abuse de la seule loi du plus fort » pour garder cette 4^ème île de l’archipel. Réfutant les arguments véhiculés ici et là pour justifier « un prétendu choix des mahorais de rester français pour être libres », le secrétaire général du Comité Maore estime au contraire que « la vie à Mayotte n’est pas enviable » car les habitants  y sont « traités comme des étrangers sur leur propre territoire par rapport aux français blancs de souche qui s’en approprient, et ont leurs quartiers résidentiels inaccessibles aux autochtones », dit-il.

Et Idriss d’appeler tous les comoriens à « refuser le fait accompli » imposé par la France, notamment en luttant pour stopper les expulsions de Mayotte des comoriens des trois autres îles, qui continuent à mourir dans le bras de mer séparant Anjouan et Mayotte, à cause du visa Balladur.

Un thème développé par une jeune femme, représentant le comité Maore à Anjouan, pour qui, « les naufrages des kwasa-kwasa sont souvent provoqués par les gendarmes français », chargés de la surveillance côtière. Cette militante anjouanaise des droits de l’homme, dénonce le « traitement inhumain infligé à des femmes et des enfants » expulsés de Mayotte dans des « conditions qui n’honorent pas un grand pays comme la France ».

Au nom du gouvernement de l’Union, le ministre de la justice, Mmadi Ali a tenu à saluer le patriotisme de la classe politique comorienne d’avant, pendant et après la colonisation, tout en invitant la jeunesse à « rester vigilante et attachée aux valeurs d’unité nationale et de défense de l’intégrité territoriale de notre pays », rappelant au passage que c’est le jeune Ali Toihir, qui a eu le privilège historique de hisser pour la première fois le drapeau des Comores à l’ONU le 12 novembre 1975.

Ce jour là, le chef de l’Etat comorien de l’époque, le prince Said Mohamed Jaffar, s’était adressé à l’assemblée générale de cette organisation internationale, en appelant la France à « respecter le principe sacré » de l’accession des pays à l’indépendance « dans les frontières héritées de la colonisation », qui s’applique au cas de l’archipel des Comores, dont l’unité a toujours été reconnue par les gouvernements français successifs jusqu’en 1975, a-t-il fait observer.

Le rassemblement d’hier s’est terminé par la lecture d’un mémorandum par Ibouroi Ali Tabibou, secrétaire général de la Confédération des travailleurs comoriens (CTC), suivi d’une marche pacifique placée sous le signe de la condamnation du référendum de « départementalisation » de Mayotte.

Le mémorandum, qui fait la synthèse des propositions de règlement du contentieux franco-comorien sur Mayotte, sera immédiatement remis à l’ambassadeur de France à Moroni, par une délégation de quatre personnes composée du président du Comité Maore Dr Mbaé Toyb, du ministre de l’Union chargé de la Fonction publique Ahmed Abdou, du président de l’assemblée de l’île de Ngazidja, Soudjay Hamadi et de l’ancien ministre des affaires étrangères, Dr Mouhtar Ahmed Charif.

Interrogé à la fin de la manifestation, le leader du Front démocratique Moustoifa Said Cheikh a déclaré que « l’objectif de ce mémorandum est d’exprimer à la France la vive protestation du peuple et du gouvernement comorien contre la mascarade électorale que les autorités françaises s’apprêtent à organiser sur une partie de notre territoire ». Encadrée par les forces de l’ordre, la marche s’est dispersée dans le calme et sans aucun incident.

El-Had Said Omar

121108/eso/hzkpresse/12h00