Agence comorienne de presse (HZK-Presse)

Comores / Politique & institutions

Moroni, jeudi 15 janvier 2009 (HZK-Presse) – La Commission Mohélienne pour l’Unité Nationale (Comuna) née de la volonté partagée du gouvernement insulaire, des partis politiques et de la société civile mohélienne, a mis en place un comité technique et de suivi  pour sillonner les chancelleries accréditées aux Comores et rencontrer dans la foulée les Mohéliens résidant à Ngazidja ainsi que les organisations internationales partenaires, notamment celles ayant signé l’accord cadre de Fomboni du 17 février 2001, « gage de la réconciliation nationale » pour les interpeller au sujet du projet de révision de la loi fondamentale annoncé par le président de la république.

La structure est composée de l’ancien ministre et ambassadeur Ali Hassanali, en qualité de président alors que l’ancien premier ministre sous le régime Azali, Hamada Madi Bolero assure la fonction de secrétaire général et l’ancien premier ministre Bianrifi Tarmidi comme porte-parole. Le ministre des transports du gouvernement insulaire Abdallah Said Sarouma (alias Chabouhane) accompagne la mission pour témoigner la solidarité du gouvernement de Mohamed Ali Said avec la Comuna.

La mission du comité dira le secrétaire général est triple : rassembler les Mohéliens résidant à l’intérieur comme de l’extérieur du pays pour se constituer en « front commun », imaginer des actions diplomatiques et de terrain pour barrer la route au Président Sambi accusé de vouloir voler aux mohéliens leur mandat présidentiel en 2010.

Déplorant « l’absence d’une large concertation et l’incohérence du discours du chef de l’Etat » qui aurait écarté les parties comoriennes signataires des accords de Fomboni au sujet de la révision constitutionnelle, l’ancien premier ministre Hamada Madi Bolero accuse le président de l’Union de « jouer à la triche ».

Reconnaissant les prérogatives du Président de la république en matière de révision constitutionnelle, M. Boléro qui se targue d’être l’un des artisans du « nouvel ensemble comorien », dira toutefois que la période choisie « n’est pas opportune », à quelques mois de la fin de son mandat. « Et si Ahmed Abdallah Mohamed Sambi était sincèrement soucieux de la continuité de l’Etat pourquoi veut-il proroger son mandat ? » d’une année, s’interroge-t-il.

« L’ancien régime lui a légué des institutions dont il lui incombait l’obligation d’assurer le fonctionnement régulier au nom de la continuité de l’Etat », dit-il. Les Mohéliens ne sont donc pas prêts à subir sur « les échecs politiques et les promesses non tenues » de Sambi pour lui accorder une journée de plus à l’expiration de son mandat. « En mai 2010, un Mohélien doit succéder à l’anjouanais après le tour de Ngazidja », martèle l’ancien dignitaire du régime Azali, de retour au pays après un exile en France de plus de deux ans, échappant à des poursuites judiciaires.

Il s’agit selon lui d’un « impératif conforme aux accords du 17 février 2001 » qui ont doté le pays d’une nouvelle constitution et des institutions adoptées par tous les comoriens, sous le sceau de la communauté internationale. L’ancien premier ministre estime qu’il n’appartient pas au président Sambi de changer d’un iota la loi fondamentale, surtout dans les conditions actuelles après l’adoption controversée de la loi sur la citoyenneté économique.  

Interrogé sur les raisons d’associer la communauté internationale sur une question d’ordre interne qui peut se résoudre par le dialogue entre comoriens, Hamada Madi répondra que c’est ainsi que le président a agi pour résoudre le contentieux électoral d’Anjouan lors des présidentielles des îles de 2007, en impliquant la communauté internationale jusqu’à l’intervention militaire du 25 mars 2008.

Mais à en croire Binrifi Tarmidi, le Président Sambi aurait d’autres « motivations inavouées », ayant selon lui raté l’opportunité qui lui a été laissée à son arrivée au pouvoir d’exploiter les acquis de la conférence des bailleurs de fonds de Maurice (tenue en décembre 2005), en faisant bénéficier le pays des 200 millions de dollars accordés par les amis des Comores.

Il fera comprendre que Sambi risque de terminer son mandat en 2010 « sans avoir répondu aux aspirations légitimes des comoriens » qui l’on élu en 2006. Rappelant les étapes du processus de réconciliation nationale et le rôle qu’a joué Mohéli dans la résolution de la crise séparatiste anjouanaise, Bolero fait observer que « le cycle des crises politiques aux Comores ne dure que 7 à 9 ans ».

Pour ce dernier, « Sambi veut faire croire à l’opinion que ce cycle est définitivement terminé, alors que le pays n’est pas à l’abri d’autres conflits internes ». C’est au regard de l’expérience acquise des différentes crises politiques et institutionnelles de 1972 à 2001, que la Comuna entend prévenir la communauté internationale du danger, en effectuant une tournée marathon des chancelleries (France, Chine, Libye, UA, UE, Madagascar….) et des organisations signataires des accords de Fomboni, Addis-Abeba, Paris, Pretoria, etc…

Par ce ballet diplomatique, Mohéli cherche-t-elle à jouer la carte d’une internationalisation de la crise, comme en 1997 avec Anjouan ? Telle est la question que se posent de nombreux observateurs à Moroni.

A. Nabahane

150109/an/hzkpresse/15h00

Source : Alwatwan.net/15 janvier 2009

Face à la "recrudescence[/i]" des cas d'abandons et d'adoptions "[i]illégales" d'enfants, d'agressions sur mineur qui "se règlent à l'amiable", la juge d'enfant, Maoulida Djoubeir, ne décolère pas. Elle le dit tout haut pour que partout on l'entende. Pourvu que...

La juge des enfants Maoulida Djoubeir se bat pour mettre fin aux différentes formes de maltraitance subies par l’enfant. Dans son combat, elle donne la priorité à la protection des nouveaux-nés ‘adoptés’’ et des enfants a bondonnés et lutte pour en finir avec les personnes qui ‘‘s’en approprien[/i]t’’. Pour ce faire, elle se bat contre l’adoption ‘‘[i]sans la procédure judiciaire requise[/i]’’ des enfants abandonnés par leur parents, en particulier par leur mère. Elle avertit : ‘‘[i]seul le juge a l’autorité de placer un enfant dans une famille[/i]’’. Elle rappelle qu’aucune sage-femme ou infirmier n’a le droit de donner un enfant à qui que ce soit ‘‘[i]même avec le consentement de la mère’’, comme cela est déjà arrivé dans certaines maternités.

Autorisation du tribunal

La juge rappelle que s’il arrive qu’un enfant soit abandonné pendant quelques jours, le chef de service du centre de santé doit contacter les services compétents, la police ou la gendarmerie qui a le devoir de retrouver sa mère. ‘‘Une fois sa mère retrouvée, la juge va essayer de comprendre les raisons qui la poussent à abandonner son enfant, trouver une solution afin qu’elle puisse garder son enfant’’.
Dans le cas d’un abandon insuffisamment motivé, la mère doit s’expliquer devant le tribunal, car une personne qui entre en possession d’un enfant sans l’autorisation du tribunal est considérée comme étant en infraction de vol et peut être punie par la loi.
Les cas d’abandons d’enfants se sont multipliés ces derniers temps aux Comores. Certains parents ont du mal à s’occuper de leurs enfants. A ce propos, la juge rappelle ‘‘à toutes et à tous que la protection de l’enfant est un devoir pour tout parent[/i]’’. Il arrive qu’une jeune fille abandonne son enfant après l’échec du mariage. De même, des jeunes couples ne veulent pas garder l’enfant et ‘‘[i]l’abandonnent à une grand-mère ou un autre parent proche".
C’est pour cette raison que le tribunal insiste sur les ‘‘droits et le devoir[/i]’’ des parents de s’occuper de leur enfant. La juge rappelle qu’éventuellement, ‘‘[i]la mère doit exiger du père qu’il prenne ses responsabilités en s’occupant de son enfant. S’il refuse de s’acquitter de ses droits et devoirs à l’amiable, la mère doit nous consulter pour connaître les procédures à suivre pour obliger le père à prendre ses responsabilités’’.
Dans son cabinet, elle travaille sur les cas sociaux et les cas pénaux. Pour ce qui est du premier cas (enfants maltraités, mal nourris, en vagabondage, qui travaillent, battus, mal soignés ou abandonnés ‘‘n’importe qui peut nous saisir, l’enfant lui-même peut le faire et nous essayons de trouver une solution[/i]. ‘‘[i]On peut également s’adresser aux militants de la défense des droits de l’homme, au ministère de la promotion du genre, des droits de l’enfant et de la protection sociale ou encore à l’association comorienne pour le bien être de la famille (Ascobef)’’.

Regrets...

Pour ce qui est des ‘‘cas pénaux’’ (ensemble des infractions commises par l’enfant), les procédures du jugement sont les mêmes que pour les adultes, mais le jugement est conduit par le juge de l’enfant et les séances se déroulent à huis clos. La présence du juge de l’enfant est indispensable et doit aider à comprendre les raisons qui ont poussé l’enfant à commettre l’infraction.
En ce qui concerne les cas d’agression sexuelle sur mineur, Maoulida Djoubeir déplore que les gens recourent ‘‘si souvent à des règlements à l’amiable’’ : ‘‘Déclarer ces cas à la justice et les coupables seront punis’’, garantit-elle.
Le cabinet du juge des enfants travaille quotidiennement pour la protection des enfants. Grâce à un travail acharné, il essaie de mettre en valeur les droits de enfants et ainsi leur assurer une vie plus digne et, peut-être, plus décente.

Mariata Moussa

 

Agence comorienne de presse (HZK-Presse)

Comores / Economie & finances

Moroni, mercredi 14 janvier 2009 (HZK-Presse) – Comme nous l’écrivions précédemment, le Fonds monétaire international (FMI) a décaissé 5,3 millions de dollars, soit 1,8 milliards de francs comoriens, au titre de sa contribution à l’aide budgétaire accordée à l’Union des Comores. Pour rappel, cette contribution du FMI entre dans le cadre du suivi du programme soutenu par le Fonds au titre de l’aide d’urgence post-conflit (AUPC) et contribuer à combler le déficit budgétaire de l’année 2008 estimé à 6,7 milliards de Fc, soit ¼ du budget général de l’Etat.

Au cours d’un entretien que le directeur général du budget nous a accordé la semaine dernière, ce dernier insistait beaucoup sur le fait que pour réussir le programme du FMI deux indicateurs ont été vivement recommandés aux autorités comoriennes de l’Union et des îles autonomes. Ils sont à la fois d’ordre quantitatif et structurel.

Ce qui signifie que le respect du mémorandum de politique économique et financier signé le 2 décembre dernier entre les autorités comoriennes et la mission du Fmi, oblige nos gouvernements (central et insulaires), à tout mettre en œuvre pour en assurer la stricte application, car tout écart risque de ramener encore le pays à la case départ. Faut-il rappeler aussi que la loi de finances 2009 n’est toujours pas adoptée, alors qu’elle fait partie des conditionnalités du FMI.

Dans ce même ordre d’idée, l’on parle d’indicateurs quantitatifs justement pour mettre l’accent sur le suivi du cadre budgétaire en planchant sur les recettes et les dépenses publiques dans l’intervalle couvrant les mois d’octobre 2008 à mars 2009. Le décaissement de l’aide budgétaire exceptionnelle du Fmi deux semaines seulement après l’approbation du programme par son conseil d’administration a permis à l’Etat de liquider aussi vite deux mois d’arriérés de salaires à l’ensemble des 12.000 fonctionnaires et agents de l’Etat (certains services n’auraient perçu qu’un seul mois).

Force est de constater que les objectifs assignés par le fonds monétaire aux autorités comoriennes dans son mémorandum viseraient à compresser la masse salariale à commencer par la réduction des superstructures politiques. Pour l’autorité de l’Union des Comores, ramener les portefeuilles ministérielles de quinze à dix, toutes les superstructures de l’Etat (Présidence, Assemblée nationale, Cour Constitutionnelle, Ambassades) sont selon les arguments avancés épargnés. Et c’est ici justement que les enjeux budgétaires imposent au ministère des finances et du budget une exécution rigoureuse du programme.

En campant sur leurs positions, les îles autonomes de Ngazidja et Moili semblent fonder leurs arguments sur des « prérogatives purement politiques et non budgétaires », regrette-t-on dans les milieux financiers proches du dossier. S’il faut tendre la main aux amis des Comores pour que le programme de suivi soit exécuté et espérer une hypothétique remise partielle ou totale de la dette, notamment intérieure avec l’objectif de résorber les arriérés de salaires, on est en droit d’interroger le directeur général du budget de l’Union sur l’affectation des recettes publiques de la deuxième moitié de 2008. Mais aussi au ministre des finances de Ngazidja  qui doit préciser le chapitre budgétaire dont il entend imputer les 28% de réduction des dépenses ?

La réponse pourrait convaincre ceux qui ont la mémoire courte pour dire que les dépenses sont programmées aux chapitres « fonctionnement, transfert et dette extérieure ». Mais en réalité rien ne justifie les 16,328 de milliards prévus dans le TOFE (Tableau des Opérations Financières consolidées de l’Etat).

Certes les financements extérieurs auraient prévu une aide estimée à 6,360 milliards mais ceci indique que les recettes propres de l’Etat ont été couvertes en grande partie vers la fin de l’année et pour combien ? Toutes ces interrogations attendent encore des réponses à la mesure des recommandations du FMI et des autres partenaires extérieurs disposés à accompagner les Comores à réussir son programme, à condition que l’Etat tienne ses engagements en termes de moralisation et d’assainissement des finances publiques, par une gestion plus rigoureuse et transparente, un pari qui n’est pas gagné d’avance, à moins de trois mois de l’évaluation du programme.

L’autre indicateur qui s’impose est relatif à la structure budgétaire. Il consiste en la présentation trimestrielle des états budgétaires consolidés par les quatre ministres des finances (Union et îles) aux services du Fmi. Dans ce même ordre d’idée, il est prévu de tenir au moins des réunions mensuelles du comité budgétaire pour transmettre les comptes rendus aux services du Fonds monétaire, et d’organiser des réunions de la commission de suivi des prix des produits pétroliers. L’informatisation du fichier solde de la fonction publique et le contrôle des dépenses salariales sont aussi exigés. Toute une batterie de mesures qui indiquent que le pays est observé à la loupe et condamné à jouer la transparence.

Aucun argument ni politique, ni institutionnel ne saurait justifier ou excuser un nouvel échec, surtout à l’approche d’un référendum constitutionnel qui coûtera à l’Etat l’équivalent de 400 à 500 millions de nos francs. Le FMI attend des Comores une obligation de résultat. D’où l’impératif de surseoir les conflits politiques et réussir le programme par le suivi de l’aide d’urgence post-conflit pour l’intérêt général, en amorçant la croissance économique et la réduction de la pauvreté.

A. Nabahane

140109/an/hzkpresse/15h00

Source : Alwatwan.net / 12 janvier 2009

Le Centre national de documentation et de recherche Scientifique (Cndrs) a célébré samedi dernier son 30ème anniversaire en présence d’une quarantaine de participants parmi lesquels son directeur, son fondateur le docteur Damir Ben Ali, des professeurs et des étudiants de l’Université.
Crée depuis 1979, le Cndrs est chargé, entre autres, de constituer, conserver et diffuser les collections scientifiques des patrimoines culturels et naturels des Comores, de développer, orienter et coordonner les recherches scientifiques et technologiques, de conduire des recherches et des études dans le cadre des programmes, projets et laboratoires nationaux, régionaux et internationaux, de protéger et promouvoir à travers le musée, la bibliothèque, les archives et les publications, les monuments naturels, les sites et monuments à caractère historique, scientifique, artistique ou légendaire, les documents ayant trait à l’histoire, ancienne ou récente, des Comores et de contribuer à l’introduction dans les programmes de l’éducation nationale des connaissances facilitant l’insertion de la jeunesse dans son milieu social.

Le président de l’Université des Comores, Mohamed Rachad, a mis l’accent sur l’‘‘étroite collaboration’’ qui existe entre le Cndrs et son institution. Selon le président, des progrès importants ont été réalisés par le contre : ‘‘désormais on ne peut pas se réveiller et apprendre qu’il y a eu une éruption du volcan, étant donné qu’on est en mesure de suivre de près l’activité du Karthala, grâce à l’Ovk’’.
Selon le directeur général, le docteur Ainoudine Sidi, le Cndrs aurait aidé plusieurs personnes ‘‘à poursuivre leurs études à l’extérieur notamment dans le cadre de l’Universités de l’Océan indien et Agence universitaire de la francophonie’’. De même, le centre dispose des moyens de soutenir les personnes qui veulent préparer leur thèse de doctorat.

Enfin le Cndrs ‘‘s’inscrit dans les objectifs du millénaire pour le développement[/i]’’. Dans ce cadre, il va collaborer avec l’Udc et les autres établissements de recherche et d’enseignement supérieur de la zone pour favoriser la création de laboratoires et/ou de groupes de recherche pour pouvoir ‘‘[i]favoriser la recherche pluridisciplinaire tournée vers l’innovation et le développement durable[/i]’’. La recherche ‘‘[i]doit constituer pour les Comores un facteur important de développement qui réponde aux attentes croissantes de la population’’, devait soutenir un participant.
Les autorités actuelles du Cndrs ont rendu hommage aux ‘‘efforts fournis par le fondateur du Cndrs, Damir Ben Ali, pour le développement et le bon fonctionnement du Cndrs’’.

Cette année, le Cndrs va poursuivre sa série de conférence et l’accent sera mis sur les études qui sont faites sur les arbres, la santé, l’enseignement, le foncier, le grand mariage. Un accent particulier sera mis sur le musée et sur le bilan des trente années du Cndrs.
Une journée porte ouverte sera organisée également dans la mi-année pour permettre à la diaspora scientifique de bien explorer le musée et les archives du Cndrs car ‘’ il n’y a pas de développement dans un pays sans recherche’’.

Abouhariat S.A.