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Discours-programme de Son Excellence Dr IKILILOU DHOININE, Président de l’Union des Comores.
Le Chef de l’Etat, SE Dr IKILILOU DHOININE s’est adressé à la Nation mardi 1er juin 2011 pour présenter le programme de son Gouvernement.
Nous vous présentons ci-après l’intégralité du discours qu’il a prononcé à cette occasion :
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Comoriennes, Comoriens, Mes chers compatriotes.
A la suite de la cérémonie de mon investiture à la Magistrature de notre pays le 26 mai dernier, j’ai souhaité m’adresser à vous ce soir, d’abord pour vous redire combien j’ai été très sensible à votre présence massive à cette cérémonie et combien l’enthousiasme, sincère et spontané, que vous avez manifesté à cette occasion, m’est allé droit au cœur.
Ce jour-là, nous avons vécu un moment historique et partagé des instants mémorables, où pour la deuxième fois depuis l’instauration de l’Union des Comores, nous procédions à une alternance paisible et exemplaire au Sommet de l’Etat, à l’issue d’élections libres, démocratiques et transparentes, saluées par nos compatriotes et l’ensemble de la communauté internationale.
Ce jour là, la Nation toute entière a, pour la seconde fois, tenu sa promesse, de donner à chaque ile, la possibilité de contribuer à l’édification du pays, en présidant à notre destinée commune, à tour de rôle, dans le cadre de la présidence tournante.
Je rends grâce à Allah Le-Tout-Puissant de m’avoir donné l’opportunité de servir mon pays en occupant des hautes fonctions par le passé et je Le prie pour qu’Il me donne aujourd’hui l’inspiration, l’énergie et le courage nécessaires pour assumer les plus hautes charges de l’Etat qui m’ont été confiées.
Je réitère ici, en votre nom à tous, les hommages de la Nation à notre Frère, le Président Ahmed Abdallah Mohamed SAMBI, pour avoir loyalement servi notre pays et pour son engagement, son implication et son soutien dans la bataille des présidentielles.
Je rends hommage à la classe politique comorienne, toutes tendances confondues, pour avoir su trouver le consensus nécessaire à l’édification du Nouvel ensemble Comorien.
En instaurant l’Union des Comores et en approuvant les réformes constitutionnelles de 2009, le peuple comorien a permis à notre pays, de se doter des institutions consensuelles, de consolider l’unité nationale en atténuant les antagonismes à l’intérieur et entre les iles sœurs et d’établir des normes étatiques plus respectueuses des principes universels des droits de l’homme et de l’égalité des chances.
Je salue la mémoire de tous mes prédécesseurs et je prie pour qu’Allah leur accorde sa miséricorde.
Mes Chers compatriotes,
La meilleure façon de vous manifester ma reconnaissance, c’est de tenir mes promesses ; à savoir, la consolidation de l’unité nationale, la recherche de la croissance économique et du développement social en vue de bâtir un pays prospère, dans la paix, la sécurité et la stabilité.
La meilleure façon de vous manifester ma reconnaissance, c’est de construire une société équitable et respectueuse de la démocratie et des droits de l’homme.
Pour mettre en œuvre ces aspirations, nous devons en effet respecter le programme proposé aux électeurs et aux électrices lors de la campagne électorale. Nous devons également respecter les engagements pris auprès de nos partenaires au développement.
C’est pourquoi, j’ai privilégié, dans le choix des membres du Gouvernement que je viens de nommer, outre la compétence et les capacités à défendre et à appliquer ce programme, leur ferme volonté de travailler résolument, dans la solidarité, en faveur du renforcement de l’unité Nationale, de la démocratie, de la bonne gouvernance politique et économique où seront privilégiées, la décentralisation et la transparence dans la gestion des affaires publiques.
Cette équipe gouvernementale a la responsabilité de mettre en œuvre, dans la solidarité, les orientations et la politique définie dans chaque secteur.
En matière de politique étrangère, l’Union des Comores, tout en se dotant des moyens de jouer pleinement son rôle d’Etat souverain, en tant que membre de la communauté internationale, continuera à honorer ses engagements vis-à-vis de ses partenaires de la coopération bilatérale et multilatérale.
De même, dans le cadre d’une politique étrangère rénovée et au service du Développement, ce Gouvernement a la charge de veiller à la restructuration du Ministère des Relations Extérieures et, notamment, ses représentations diplomatiques et consulaires.
C’est ainsi que notre pays pourra jouer pleinement son rôle sur la scène internationale, dans le monde arabe, en Afrique et dans l’Océan Indien.
C’est ainsi que notre pays pourra, avec plus de suivi et d’efficacité, activer la solidarité et la coopération internationale, pour poursuivre sa revendication légitime pour recouvrer son intégrité territoriale par la réintégration de l’Ile comorienne de Mayotte, dans son ensemble naturel.
J’ai déjà proposé, en plus de la nécessaire négociation avec la France, l’ancienne puissance coloniale qui administre l’ile de Mayotte, que le dialogue soit rétabli entre nous et nos frères mahorais. En effet, aucune solution à l’épineuse question de l’ile comorienne de Mayotte, n’est envisageable, sans l’implication de nos frères Mahorais.
Les voies et les moyens seront recherchés pour trouver le cadre de ce dialogue, pour que nous puissions retrouver nos liens communs avec nos frères Mahorais ; des liens tissés par le sang, l’Histoire, la langue, la religion et la culture.
Les générations futures ne nous pardonneront pas, si après plus de 36 ans d’indépendance, au cours desquels le fossé s’est élargi entre nous et nos frères Mahorais, nous ne parvenons pas à dépasser nos divergences pour le combler et assurer un commun harmonieux à nos enfants.
Mes Chers compatriotes,
Cette recherche de l’intégrité territoriale et de l’unité nationale, ne doit pas nous détourner des autres axes prioritaires de notre diplomatie, notamment la mobilisation des ressources pour le développement socio-économique de notre pays.
En effet, nous devons faire de l’attachement profond de notre diaspora envers son pays d’origine, sa large participation à l’essor de nos villes et villages, un atout du développement de notre pays.
C’est pourquoi, cette frange importante de notre population sera au cœur des préoccupations de mon Gouvernement qui mettra tout en œuvre pour sa participation effective aux débats, aux choix et aux décisions importantes concernant notre pays. Ainsi sera renforcé, l’organe de représentation de la Diaspora auprès du Ministère des Relations Extérieures.
C’est pourquoi également, mon Gouvernement intégrera dans son action, la mise en place d’un cadre permanent de dialogue avec nos compatriotes à l’étranger pour les aider à trouver des solutions adaptées à leurs attentes et leurs besoins, tant dans notre pays que dans leurs pays d’accueil.
C’est pourquoi, enfin, mon Gouvernement entend tout mettre en œuvre, en partenariat avec les représentants de la diaspora, en vue de trouver les mécanismes adéquats, pour faire des transferts de devises de notre diaspora, une source de financement de notre développement
Mes Chers compatriotes,
L’avenir d’un pays, se mesure aussi à sa capacité à assurer la sécurité alimentaire de sa population. Ainsi, notre pays qui a des potentialités réelles en matière d’agriculture, doit parvenir à l’autosuffisance alimentaire. Les politiques agricoles menées jusqu’ici dans notre pays, n’ont pas donné les résultats escomptés. Au contraire, nous dépendons de plus en plus de l’extérieur, pour satisfaire les besoins alimentaires des Comoriens.
Lors de mon discours d’investiture, j’ai fait l’éloge de la qualité de nos produits vivriers et de rente.
Le Gouvernement a la charge de rechercher activement et systématiquement, des débouchés pour que ces produits de rente dont la mévente, cumulée depuis de nombreuses années, constitue un frein au développement de la production nationale et une cause de paupérisation des zones rurales, nous rapportent des devises.
En matière de pêche, des politiques novatrices sont nécessaires. Des actions issues de la Conférence de Doha sont d’ores et déjà engagées.
Les recettes provenant des productions halieutiques, restent bien en deçà des potentialités qu’offre notre pays en matière de pêche. Les produits de notre mer ne comptent pas dans nos recettes d’exportation.
En outre, le Gouvernement inscrira parmi ses priorités, l’introduction de la pêche industrielle en parallèle avec la pêche artisanale, la pêche traditionnelle et l’aquaculture. En effet, le secteur de l’agriculture et de la pêche industrielle offrira des possibilités de création d’emplois directs et indirects. Ainsi, le Gouvernement affinera les statistiques officielles sur ces secteurs pour adapter la politique qu’il entend mettre en œuvre.
Chers Compatriotes,
Il est reconnu que les impacts du changement climatique sont plus sensibles sur les territoires des petits États insulaires en développement dont les Comores font partie.
Le Gouvernement prendra alors les mesures necessaires pour en limiter les effets et pour développer le processus de mise en place du réseau national d’aires protégées.
Dans le secteur du Tourisme, qui est un facteur de développement et d’enrichissement pour notre pays et une source de devise forte et de recettes d’exportation, mon Gouvernement compte mettre en valeur et promouvoir sur marchés, des biens disponibles et reproductibles de notre pays : le soleil, nos plages, notre volcan, nos paysages et nos monuments.
Mon Gouvernement activera les partenariats établis et mobilisera les investissements acquis, notamment à Doha et auprès de l’Union Européenne, pour mettre en œuvre, sans tarder, la réhabilitation et la construction des routes, des ports et des aéroports qui permettront de relancer un secteur touristique très en retard par rapport à celui de nos voisins de l’Océan Indien. Le développement social et économique du pays est tributaire de l’approvisionnement régulier en énergie propre et à faible coût et de l’accès de tous à l’eau potable.
Ainsi, mon Gouvernement engagera une politique de production et de développement de sources d’énergie alternatives à savoir hydroélectricité, Géothermie, solaire et éolienne sur l’ensemble du territoire. Il appuiera un programme d’extension du réseau d’eau potable, dans l’ensemble de nos iles.
Comoriennes et Comoriens, Mes chers compatriotes,
L’assainissement et la maitrise de nos finances publiques constituent un impératif majeur de mon Gouvernement.
Ainsi, nous serons amenés à prendre des mesures de rigueur pour assurer la transparence dans la gestion de deniers de l’Etat, la bonne gouvernance économique et sociale et mènera une lutte implacable contre la corruption, l’évasion et les fraudes fiscales en vue de parvenir à une croissance soutenue capables de résorber les déficits de l’Etat.
Lors de mon séjour au Ministère des Finances, j’ai initié le Code des Marchés publics, le dispositif de contrôle et de suivi de ce code des Marchés Publics sera mis en œuvre dans les meilleurs délais.
L’accès aux crédits pour tous, les jeunes et les femmes en particulier, sera appuyé et soutenu. Ainsi, toutes les mesures susceptibles de le favoriser seront prises pour promouvoir les activités génératrices de revenus. Les acteurs du secteur privé auront toute l’attention requise dans le cadre d’un partenariat avec les entreprises et l’Union des Chambres de Commerce, d’Industrie et d’Agriculture.
Les Etablissements Publics à caractère industriel et commercial et les régies de l’Etat seront désormais soumis à plus de rigueur dans leur gestion et leur fonctionnement.
C’est ainsi que le Gouvernement exigera de ces établissements, un manuel des procédures.
Il établira également des contrats de missions, un plan d’action assorti d’un budget et d’un plan d’investissement annuel, le tout approuvé en Conseil d’Administration et entériné en Conseil des Ministre.
Des Contrôles internes et des ateliers nationaux sur la feuille de route du Gouvernement, permettront d’évaluer périodiquement ce dispositif pour chaque établissement.
J’ai déjà parlé de la priorité de l’assainissement du fichier de la Fonction publique lors de mon discours d’investiture.
Le Gouvernement engagera alors, une lutte sans merci, contre le laxisme dans l’Administration et la pléthore d’agents, afin de rendre notre administration plus productive et plus efficace.
L’évaluation des agents sur leurs performances permettra de motiver les plus soucieux d’entre eux qui mettent leur connaissance et leur savoir au service de l’Etat.
Le renforcement des capacités des fonctionnaires donnera à chacun d’eux la possibilité d’atteindre une qualification supérieure ou de changer de métier.
Mes Chers compatriotes,
L’AND, qui, à maintes reprises a prouvé sa volonté à demeurer une armée républicaine, en plus de ses missions d’assurer la protection de l’Etat et la sécurité du pays ainsi que la défense de nos intérêts et de nos frontières, devra s’impliquer davantage dans le développement du pays.
Le Gouvernement va en outre améliorer la coordination entre la Police, la Gendarmerie et l’institution judicaire pour mieux garantir la paix et la sécurité dans le pays et mettre fin définitivement aux conflits de compétences qui, ces dernières années, avaient été à l’origine de nombreux dysfonctionnements au sein de nos forces de l’ordre.
Le Gouvernement veillera à l’indépendance de la Justice et à l’accomplissement de sa mission et de son fonctionnement. Il combattra les pratiques clientélistes et corruptives, par le renforcement des capacités des magistrats, des enquêteurs et des experts judiciaires. Des améliorations seront apportées au niveau de notre système carcéral, notamment pour une meilleure protection des jeunes et des femmes contres les abus.
Mes Chers compatriotes,
Notre pays a été bien classé lors de l’Examen Périodique Universel du Conseil de l’ONU sur les Droits humains tenu en 2009.
Mon Gouvernement compte maintenir et améliorer ce classement en restant solidaire de tous les proscrits, de tous les enfants qui souffrent, de toutes les femmes martyrisées et de tous les déshérités.
Dans ce domaine, j’ai demandé à la Première Dame, de part sa vocation professionnelle, de jouer un rôle dans la protection de la Femme, de l’Enfance, des indigents et des nécessiteux.
L’Education pour tous est une priorité de mon Gouvernement. C’est pourquoi des efforts seront déployés pour valoriser le métier d’enseignant, et permettre à ces derniers de bénéficier d’une formation complète et continue, d’exercer leur métier dans de bonnes conditions et de voir leur autorité respectée.
En ma qualité de professionnel de la santé, je sais que l’accès aux soins est inégalement assuré dans notre pays en raison de l’inégale répartition sur notre territoire, des professionnels de santé et des formations sanitaires, aussi bien publiques que privées.
Ainsi, l’action de mon Gouvernement visera à restaurer la confiance de chacun, dans notre système de santé, en renforçant les capacités des personnels et en améliorant les plateaux techniques des différents centres hospitaliers de notre pays.
En matière de presse, notre pays qui compte parmi les pays où la liberté de la presse est garantie par la Loi, mon Gouvernement entend mettre en place les organes de régulation de la presse et de l’audio-visuel et leur apporter son appui et appliquer le code de l’information, pour valoriser les nobles métiers de l’information et la préserver des pratiques condamnables qui nuisent au journalisme, dans le strict respect de la déontologie.
En ce qui concerne le mouvement associatif et la jeunesse, le Gouvernement renforcera particulièrement le rôle qu’ils jouent dans l’épanouissement des individus et de la vie sociale, aussi en milieu rural qu’en milieu urbain.
La jeunesse, dans tous pays, constitue l’avenir. Particulièrement majoritaire et nombreux dans notre pays, les jeunes bénéficieront d’une politique gouvernementale spécifique aussi bien pour renforcer leur participation à la vie nationale mais aussi pour favoriser les pratiques sportives en développant les infrastructures nécessaires à la pratique des sports.
Mes Chers compatriotes,
Comme vous pouvez le constater, les défis qui attendent ce Gouvernement sont nombreux et nous n’avons d’autres choix que celui d’y faire face avec courage et détermination.
En effet c’est par le développement socio-économique de notre pays, qui sera la priorité de l’action de l’Etat, que nous consoliderons les acquis de le réconciliation nationale et rendrons également irréversible le processus démocratique engagé, dans le cadre de la promotion de l’Etat de droit, de la bonne gouvernance politique et économique, des droits humains et du bien-être du peuple comorien. Je suis convaincu, qu’ensemble nous y parviendrons.
Rendons grâce à Allah Le Tout-Puissant et redoublons nos prières, pour qu’Il nous guide sur le bon chemin, celui de la paix, de la cohésion nationale, de la concorde et du développement.
Vive l’Union des Comores !
Vive la solidarité internationale !
Je vous remercie.
Source : site de la présidence de l'Union des
Comores
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