Tous mes mes respects aux ''pousseurs de brouette'' de Moroni (Comores) et d'ailleurs. Je vous admire. Vous ne méritez pas le mépris. Bien au contraire. Continuez à pousser vos brouettes dans le sens de votre regard. Il ne faut surtout pas les tirer. Poussez les jusqu'au bout et ne vous arrêtez pas.

Vous êtes des bosseurs, vous êtes utiles.

J'espere qu'un jour vous vous organiserez bien  pour gérer pleinement ce secteur.  J'espère qu'un jour, vous, ''pousseurs de brouette'', vous deviendrez des patrons du secteur. Vous en êtes capables. Et je reste optimiste. Et ceux qui vous méprisent aujourd'hui, vous respecteront demain. 

Moi, je vous respecte et vous admire dès maintenant.
Je prends un réel plaisir à chaque fois que je vous croise. Vous êtes des battants, vous contribuez à l'économie du pays. Vous montrez un bel exemple aux autres. Continuez à entreprendre.....

Halidi Allaoui

540 millions de dollars soit 189 milliards de francs comoriens, c'est le montant total promis aux autorités comoriennes par les différents Etats et hommes d'affaires en grande partie arabes ayant participé à la conférence arabe pour soutenir le developpement et l'investissement aux Comores tenue le 9 et le 10 mars dernier à Doha, la capitale de Quatar.  

Espérons que tout le monde respectera ses promesses afin de financer les centaines de projets de developpement présentés. Qu'on n'apprenne pas plus tard que "les promesses n'engagent que ceux qui y croient" !

Halidi Allaoui
HALIDI-BLOG-COMORES

 

Agence comorienne de presse (HZK-Presse)

Comores / Economie & finances

Moroni, mercredi 14 janvier 2009 (HZK-Presse) – Comme nous l’écrivions précédemment, le Fonds monétaire international (FMI) a décaissé 5,3 millions de dollars, soit 1,8 milliards de francs comoriens, au titre de sa contribution à l’aide budgétaire accordée à l’Union des Comores. Pour rappel, cette contribution du FMI entre dans le cadre du suivi du programme soutenu par le Fonds au titre de l’aide d’urgence post-conflit (AUPC) et contribuer à combler le déficit budgétaire de l’année 2008 estimé à 6,7 milliards de Fc, soit ¼ du budget général de l’Etat.

Au cours d’un entretien que le directeur général du budget nous a accordé la semaine dernière, ce dernier insistait beaucoup sur le fait que pour réussir le programme du FMI deux indicateurs ont été vivement recommandés aux autorités comoriennes de l’Union et des îles autonomes. Ils sont à la fois d’ordre quantitatif et structurel.

Ce qui signifie que le respect du mémorandum de politique économique et financier signé le 2 décembre dernier entre les autorités comoriennes et la mission du Fmi, oblige nos gouvernements (central et insulaires), à tout mettre en œuvre pour en assurer la stricte application, car tout écart risque de ramener encore le pays à la case départ. Faut-il rappeler aussi que la loi de finances 2009 n’est toujours pas adoptée, alors qu’elle fait partie des conditionnalités du FMI.

Dans ce même ordre d’idée, l’on parle d’indicateurs quantitatifs justement pour mettre l’accent sur le suivi du cadre budgétaire en planchant sur les recettes et les dépenses publiques dans l’intervalle couvrant les mois d’octobre 2008 à mars 2009. Le décaissement de l’aide budgétaire exceptionnelle du Fmi deux semaines seulement après l’approbation du programme par son conseil d’administration a permis à l’Etat de liquider aussi vite deux mois d’arriérés de salaires à l’ensemble des 12.000 fonctionnaires et agents de l’Etat (certains services n’auraient perçu qu’un seul mois).

Force est de constater que les objectifs assignés par le fonds monétaire aux autorités comoriennes dans son mémorandum viseraient à compresser la masse salariale à commencer par la réduction des superstructures politiques. Pour l’autorité de l’Union des Comores, ramener les portefeuilles ministérielles de quinze à dix, toutes les superstructures de l’Etat (Présidence, Assemblée nationale, Cour Constitutionnelle, Ambassades) sont selon les arguments avancés épargnés. Et c’est ici justement que les enjeux budgétaires imposent au ministère des finances et du budget une exécution rigoureuse du programme.

En campant sur leurs positions, les îles autonomes de Ngazidja et Moili semblent fonder leurs arguments sur des « prérogatives purement politiques et non budgétaires », regrette-t-on dans les milieux financiers proches du dossier. S’il faut tendre la main aux amis des Comores pour que le programme de suivi soit exécuté et espérer une hypothétique remise partielle ou totale de la dette, notamment intérieure avec l’objectif de résorber les arriérés de salaires, on est en droit d’interroger le directeur général du budget de l’Union sur l’affectation des recettes publiques de la deuxième moitié de 2008. Mais aussi au ministre des finances de Ngazidja  qui doit préciser le chapitre budgétaire dont il entend imputer les 28% de réduction des dépenses ?

La réponse pourrait convaincre ceux qui ont la mémoire courte pour dire que les dépenses sont programmées aux chapitres « fonctionnement, transfert et dette extérieure ». Mais en réalité rien ne justifie les 16,328 de milliards prévus dans le TOFE (Tableau des Opérations Financières consolidées de l’Etat).

Certes les financements extérieurs auraient prévu une aide estimée à 6,360 milliards mais ceci indique que les recettes propres de l’Etat ont été couvertes en grande partie vers la fin de l’année et pour combien ? Toutes ces interrogations attendent encore des réponses à la mesure des recommandations du FMI et des autres partenaires extérieurs disposés à accompagner les Comores à réussir son programme, à condition que l’Etat tienne ses engagements en termes de moralisation et d’assainissement des finances publiques, par une gestion plus rigoureuse et transparente, un pari qui n’est pas gagné d’avance, à moins de trois mois de l’évaluation du programme.

L’autre indicateur qui s’impose est relatif à la structure budgétaire. Il consiste en la présentation trimestrielle des états budgétaires consolidés par les quatre ministres des finances (Union et îles) aux services du Fmi. Dans ce même ordre d’idée, il est prévu de tenir au moins des réunions mensuelles du comité budgétaire pour transmettre les comptes rendus aux services du Fonds monétaire, et d’organiser des réunions de la commission de suivi des prix des produits pétroliers. L’informatisation du fichier solde de la fonction publique et le contrôle des dépenses salariales sont aussi exigés. Toute une batterie de mesures qui indiquent que le pays est observé à la loupe et condamné à jouer la transparence.

Aucun argument ni politique, ni institutionnel ne saurait justifier ou excuser un nouvel échec, surtout à l’approche d’un référendum constitutionnel qui coûtera à l’Etat l’équivalent de 400 à 500 millions de nos francs. Le FMI attend des Comores une obligation de résultat. D’où l’impératif de surseoir les conflits politiques et réussir le programme par le suivi de l’aide d’urgence post-conflit pour l’intérêt général, en amorçant la croissance économique et la réduction de la pauvreté.

A. Nabahane

140109/an/hzkpresse/15h00

Agence comorienne de presse (HZK-Presse)

Moroni, samedi 29 novembre 2008 (HZK-Presse) – « Cet instant est historique car cela fait des années qu’on attend. Historique car d’autres gouvernements ont tenté avant nous, sans jamais y parvenir. Cela montre la crédibilité retrouvée de notre pays au niveau des institutions internationales ». C’est ce qu’a déclaré en substance le ministre des finances de l’Union Mohamed Ali Soilihi, au moment de parapher la lettre d’intention confirmant les engagements de l’Etat comorien auprès du Fonds monétaire international, avec lequel un accord est sur le point d’être conclu.

Ce important document signé vendredi dernier marque une étape cruciale qui devrait permettre d’alléger, voir même d’éponger la dette extérieure des Comores aujourd’hui estimée à 96 milliards fc. Encore faut-il que la partie comorienne remplisse les conditions fixées, d’ici fin décembre.

Une aubaine pour relancer la croissance de l’économie nationale, si l’on en croit le représentant du FMI, Pierre van den Boogaerde qui suit le dossier comorien depuis le début des années 1990. Les documents paraphés vendredi 28 novembre dernier, en présence du gouverneur de la Banque centrale, Ahamadi Abdoulbastoi, et du staff du ministère des finances, consignent des engagements de l’Etat comorien.

Il faut toutefois attendre la réponse du conseil d’administration du FMI qui se réunit vers le 15 décembre prochain. « C’est un enjeu de taille », affirme le ministre des finances, car « si notre proposition est acceptée, c’est une nouvelle page qui va s’ouvrir pour notre pays ». Une opportunité inespérée à ses yeux pour bénéficier d’un financement dit « post-conflit », qui servira à remettre l’économie du pays sur les rails. « Mais si par malheur, on rate cette dernière chance, il n’y aura pas de deuxième mi-temps », prévient l’argentier du gouvernement Sambi, visiblement satisfait de l’issue des négociations rondement menées avec la mission du FMI la semaine dernière.

Une signature ressentie comme un événement car le gouvernement espère recevoir dans un avenir proche une aide budgétaire exceptionnelle du FMI, pour la première fois depuis 15 ans. A en croire Mohamed Ali Soilihi, une partie de ces fonds serait allouée à l’apurement de quatre mois d’arriérés de salaire des agents de l’Etat au titre de l’année 2008 qui s’achève. Ce qui représente la bagatelle de 7 milliards de francs comoriens, suivant un mécanisme de décaissement rapide, peut-être même avant les fêtes de réveillon, dit-on dans les couloirs du ministère.

Des institutions comme la Banque africaine de développement, l’Union européenne, le Fonds koweitien ainsi que des pays amis tels la France et la Chine entre autres ont déjà annoncé leur participation à cette aide financière d’urgence.

« C’est le résultat de 4 ans d’efforts et de sacrifice. Nous sommes à l’aube du décollage économique des Comores », martèle Pierre van den Boogaerde, le représentant du FMI dans la région Océan Indien avec résidence à Madagascar.

Mais pour arriver au déblocage des fonds, les gouvernements central et ceux des îles autonomes doivent faire preuve de rigueur et prendre les mesures convenues dans le cadre des réformes structurelles d’assainissement de nos administrations. La masse salariale qui ne cesse de gonfler chaque jour, atteignant le chiffre record de 1,2 milliard par mois, est encore pointée du doigt.

« Cette signature démontre notre engagement car des efforts considérables doivent être déployés. Les salaires doivent cesser de servir à entretenir des superstructures politiques au détriment des travailleurs. Le FMI exige la diminution du nombre des ministres », explique le ministre des Finances de l’Union. Le nombre des ministres de l’Union et des îles ne doivent pas dépasser 36. L’Union peut nommer jusqu’à 8 ministres sans les vice-présidents. Les exécutifs de Ngazidja et Ndzouani ont droit chacun à 6. Quant à Mwali, son gouvernement est autorisé à avoir 4 ministres.

Pour les postes de conseillers qui ne font que percevoir des salaires sans le moindre résultat, le gouvernement envisage d’appliquer les nouveaux organigrammes laissés dans les tiroirs depuis 2 ans.

Mais on se demande quel sera le sort de cet accord lorsque des partenaires comme les exécutifs des îles ne l’ont pas paraphé comme cela était prévu. Les autorités de Ngazidja et Mwali ont boycotté la cérémonie de signature. « Nous sommes disposés à travailler avec cette mission mais on ne nous intègre pas. On ignore jusqu’ici le contenu du protocole qui a été signé ce vendredi. En plus l’Union nous ment. Elle n’a pas le même langage que le FMI », s’exclame Kamar Ezamane Mohamed, ministre des Finance de Ngazidja. Les exécutifs de Ngazidja et de Mwali ont encore 2 jours pour changer d’avis avant que ce ne soit trop tard.

Abdallah A.

291108/aa/hzkpresse/6h00

APA-Moroni (Comores) Les autorités comoriennes viennent de prendre une série de
mesures destinées à assainir les finances publiques en vue de pouvoir conclure, dès octobre un programme d'urgence post-conflit avec le Fonds Monétaire International (FMI).
Ainsi, le ministère des Finances a décrété « le gel de recrutement des fonctionnaires à compter du 8 août, la réduction des portefeuilles ministérielles de l'Union et des îles de 35 à 26 et le lancement de l'informatisation des paiements des salaires ».

Le gouvernement comorien a également décidé de «geler les missions à l'étranger pour limiter les dépenses primaires à 14,4% du PIB (Produit intérieur brut) et de contenir les dépenses d'investissement financés sur ressources extérieures à 0,7% ».

Selon une note publiée par le ministère des Finances des Comores, les prévisions en matières de recettes intérieures sont encourageantes.

«La mise en place du système de dédouanement Sydonia ++ et d'une commission de contrôle des exonérations a contribué à l'améliorationdes recettes », lit-on dans cette note.

Le ministre des Finances, M. Mohamed Ali Soilih, estime à 21,6% du PIB les dépenses de l'année en cours contre 22,3% en 2007. « Ces chiffres traduisent la volonté du gouvernement de maîtriser les dépenses ».

Il faut dire que, pour arriver à conclure ce programme d'urgence avec le FMI, les Comores ont nécessairement besoin d'une aide budgétaire en vue d'éponger les arriérés de paiement aussi bien intérieurs qu'extérieurs.

Le gouvernement comorien compte sur l'appui de ses partenaires étrangers pour ne pas rater ce « grand rendez-vous » avec le FMI.

Les agents de l'Etat accusent, aux Comores, six mois d'arriérés de salaires. C'est ce mardi 30 septembre qu'ils touchent leur solde du mois d'avril à la faveur de la célébration de la fête de l'IAïd El Fitr, qui marque la fin du mois de ramadan.

  IM/aft/APA 30-09-2008